अंतर्राष्ट्रीय ड्राइवर लाइसेंस क्या है?

अंतर्राष्ट्रीय ड्राइविंग परमिट (आईडीपी) एक आधिकारिक दस्तावेज है जो किसी मोटर चालक के गृह देश के ड्राइविंग लाइसेंस का कई भाषाओं में अनुवाद करता है, जिससे उसे इसे मान्यता देने वाले विदेशी देशों में वाहन चलाने की अनुमति मिलती है। कभी-कभी इसे “अंतर्राष्ट्रीय चालक लाइसेंस” के रूप में संदर्भित किया जाता है, आईडीपी एक स्टैंडअलोन लाइसेंस नहीं है – इसे वैध होने के लिए वैध घरेलू ड्राइविंग लाइसेंस के साथ रखा जाना चाहिए। आईडीपी एक छोटी ए6 आकार की पुस्तिका (पासपोर्ट से थोड़ी बड़ी) के रूप में मुद्रित होती है, जिसका मानक प्रारूप, आमतौर पर ग्रे कवर और प्रमुख भाषाओं (अंग्रेजी, फ्रेंच, स्पेनिश, रूसी, आदि) में अनुवाद के कई पृष्ठ होते हैं। क्योंकि इसमें ड्राइवर की जानकारी और लाइसेंस वर्गीकरण का आधिकारिक बहुभाषी अनुवाद होता है, इसलिए IDP स्थानीय अधिकारियों को विदेशी लाइसेंस की व्याख्या करने और यह सत्यापित करने में मदद करता है कि धारक वाहन चलाने के लिए योग्य है। यह दस्तावेज़ संयुक्त राष्ट्र सड़क यातायात सम्मेलनों द्वारा विनियमित है और विदेश में वाहन चलाने वाले आगंतुकों के लिए कई देशों में एक कानूनी आवश्यकता या अनुशंसित है। नीचे दिए गए अनुभागों में आईडीपी को नियंत्रित करने वाले नवीनतम अंतर्राष्ट्रीय नियमों, उन्हें मान्यता देने वाले देशों, तथा उन्हें प्राप्त करने की प्रक्रिया, अद्यतन जानकारी और आधिकारिक मार्गदर्शन के साथ, का विवरण दिया गया है।

कानूनी ढांचा और विनियमन

अंतर्राष्ट्रीय ड्राइविंग परमिट अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा शासित होते हैं जो ड्राइविंग दस्तावेजों के लिए एक समान मानक निर्धारित करते हैं। तीन ऐतिहासिक सम्मेलन हैं जिनके द्वारा IDP की स्थापना की गई: 1926 पेरिस सम्मेलन, 1949 सड़क यातायात पर जिनेवा सम्मेलन, और 1968 सड़क यातायात पर वियना सम्मेलन। आज, 1949 और 1968 के सम्मेलन प्राथमिक कानूनी ढांचे हैं, जिनमें 1968 का वियना सम्मेलन सबसे नवीनतम और व्यापक है। इन सम्मेलनों के पक्षकार देश, सम्मेलन के नियमों के अधीन, अन्य अनुबंधकारी राज्यों द्वारा जारी किए गए IDP को मान्यता देने पर सहमत होते हैं।

1949 के जिनेवा कन्वेंशन के अनुसार, आईडीपी जारी होने की तारीख से एक वर्ष तक वैध रहता है। परमिट एक कागजी पुस्तिका होती है, जो धारक के राष्ट्रीय लाइसेंस की विषय-वस्तु (नाम, फोटो और वाहन श्रेणियों सहित) को प्रतिबिम्बित करती है, तथा मानकीकृत श्रेणियों और अनेक भाषाओं में अनुवादित होती है। 1949 कन्वेंशन के IDP मॉडल का सम्मान उस कन्वेंशन के सभी 102 पक्ष देशों द्वारा किया जाना चाहिए (2025 तक)। इस दस्तावेज़ का उपयोग उस देश में वाहन चलाने के लिए नहीं किया जा सकता जहां इसे जारी किया गया था – यह केवल अंतर्राष्ट्रीय यात्रा के लिए है। वास्तव में, कन्वेंशन में यह निर्दिष्ट किया गया है कि आईडीपी उस देश में वैध नहीं है, जहां इसे जारी किया गया है, तथा केवल वह देश ही उस व्यक्ति का आईडीपी जारी कर सकता है, जहां चालक का लाइसेंस है।

1968 के वियना कन्वेंशन ने आंतरिक विस्थापितों के लिए अद्यतन विनियम प्रस्तुत किये। इसने आईडीपी प्रारूप का आधुनिकीकरण किया (लाइसेंस श्रेणियों और लेआउट को मानकीकृत करने के लिए 2011 में संशोधन के साथ) तथा संभावित वैधता अवधि को बढ़ा दिया। 1968 कन्वेंशन के अनुसार, किसी IDP की वैधता जारी होने की तिथि से तीन वर्ष से अधिक नहीं होनी चाहिए (या यदि पहले हो तो घरेलू लाइसेंस की समाप्ति तक)। हालांकि, इसकी वैधता चाहे जितनी भी लंबी हो, विदेश में उपयोग किए जाने पर यह आमतौर पर किसी विदेशी देश में केवल एक वर्ष तक के लिए ही वैध होता है। एक वर्ष तक लगातार निवास करने के बाद, अधिकांश देशों में चालक को स्थानीय लाइसेंस प्राप्त करना आवश्यक होता है। नवीनतम अद्यतन के अनुसार, 83 देशों ने 1968 कन्वेंशन का अनुसमर्थन किया है, और उन देशों के लिए 1968 के नियम पुराने 1949 के नियमों का स्थान लेते हैं। यदि कोई राष्ट्र दोनों सम्मेलनों का पक्षकार है, तो नए सम्मेलन के प्रावधान प्राथमिकता प्राप्त करेंगे। उल्लेखनीय है कि कुछ देशों – उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन और अन्य – ने 1968 कन्वेंशन की पुष्टि नहीं की है। वे देश आमतौर पर 1949 कन्वेंशन के तहत या अलग पारस्परिक व्यवस्था के माध्यम से IDP को मान्यता देते हैं।

Requirements for Valid Use: In all cases, the IDP is only valid when presented together with the original driving license from the driver’s home country​. The IDP is essentially a translation and certification of the home license, so the two documents go hand-in-hand. If a driver cannot produce their actual domestic license, the IDP alone is not sufficient to legally drive. Additionally, an IDP does not confer any driving privileges beyond what the home license allows – it carries the same vehicle category endorsements as the home license​. Drivers must still meet any minimum age or other requirements of the country they are visiting. (Under international rules, countries may refuse to recognize foreign licenses – even with an IDP – if the driver is under 18 years old, or under 21 for certain heavy vehicle categories​. In practice, most issuing agencies will only issue an IDP to drivers aged 18 or above for this reason.) It’s also important to note that an IDP cannot be used to drive in the license holder’s own country – for example, a British driver’s UK-issued IDP is not valid for driving within the UK​.

नवीनतम अद्यतन: 1968 का वियना कन्वेंशन (इसके 2011 संशोधनों के साथ) IDP के लिए सबसे अद्यतन अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानक का प्रतिनिधित्व करता है। इससे अब मानकीकृत पुस्तिका प्रारूप और ऊपर उल्लिखित लम्बी वैधता अवधि की शुरुआत हुई। कई देशों ने 1968 कन्वेंशन के प्रावधानों के अनुरूप अपने राष्ट्रीय कानूनों को अद्यतन किया है। उदाहरण के लिए, चूंकि सम्मेलन का संशोधन मार्च 2011 में लागू हुआ, इसलिए सभी अनुबंधकारी राज्य सम्मेलन के अनुलग्नक 7 में परिभाषित नए प्रारूप में IDP जारी करते हैं। व्यावहारिक दृष्टि से, इसका अर्थ यह है कि आज आप जो IDP प्राप्त करेंगे, वह संभवतः तीन वर्षों तक वैध रहेगा (यदि आपका स्थानीय लाइसेंस वैध रहेगा) तथा इसमें मानकीकृत जानकारी होगी, जिसे सम्मेलन के सभी पक्ष देशों द्वारा मान्यता प्राप्त होगी। जिस देश में आप जाने की योजना बना रहे हैं, वहां के विशिष्ट नियमों की हमेशा जांच कर लें, क्योंकि कुछ देशों में अतिरिक्त आवश्यकताएं या भिन्नताएं होती हैं (उदाहरण के लिए, कुछ देशों में विज़िटर लाइसेंस पर एक निश्चित अवधि तक वाहन चलाने के बाद ही IDP की आवश्यकता हो सकती है, या दीर्घकालिक निवासियों के लिए उनका अपना राष्ट्रीय परमिट हो सकता है)।

वैश्विक मान्यता और भाग लेने वाले देश

अंतर्राष्ट्रीय ड्राइविंग परमिट की वैश्विक मान्यता: नीले रंग से छायांकित देश 1949 और/या 1968 के संयुक्त राष्ट्र सड़क यातायात सम्मेलनों के तहत IDP को मान्यता देते हैं (ग्रे रंग उन देशों या क्षेत्रों को दर्शाता है जो ऐसा नहीं करते हैं)। अंतर्राष्ट्रीय ड्राइविंग परमिट को दुनिया भर में व्यापक मान्यता प्राप्त है। वास्तव में, अधिकांश देश विदेशी आगंतुकों के लिए कानूनी रूप से वाहन चलाने के लिए उनके घरेलू लाइसेंस के अतिरिक्त IDP को भी उचित दस्तावेज के रूप में स्वीकार करते हैं। आईडीपी संयुक्त राष्ट्र संधियों का परिणाम है, तथा कोई भी देश जो 1949 या 1968 के सम्मेलन का सदस्य है, वह किसी अन्य सदस्य देश द्वारा विधिवत् जारी आईडीपी का सम्मान करेगा। वर्ष 2025 तक, 100 से अधिक देश 1949 के जिनेवा कन्वेंशन के पक्षकार होंगे तथा 80 से अधिक देश सड़क यातायात पर 1968 के वियना कन्वेंशन के पक्षकार होंगे। इसमें यूरोप, अमेरिका, एशिया और अफ्रीका के अधिकांश भाग शामिल हैं – लगभग सभी लोकप्रिय पर्यटन स्थल शामिल हैं। कुल मिलाकर, IDP को विश्व भर के 140 से अधिक देशों में ड्राइविंग के लिए वैध पहचान पत्र के रूप में मान्यता प्राप्त है। ऑटोमोबाइल एसोसिएशन अक्सर इससे भी अधिक संख्या का हवाला देते हैं – उदाहरण के लिए, अमेरिकन ऑटोमोबाइल एसोसिएशन का कहना है कि IDP दुनिया भर के 150 देशों में ड्राइवरों के लिए आधिकारिक रूप से मान्यता प्राप्त पहचान दस्तावेज के रूप में उपयोगी है। इनमें से कई देशों में, बिना आईडीपी (यदि आपका लाइसेंस विदेशी है) के वाहन चलाना उल्लंघन हो सकता है, जिसके परिणामस्वरूप जुर्माना हो सकता है या अधिकारियों के साथ कठिनाइयां हो सकती हैं, खासकर यदि स्थानीय पुलिस आपके घरेलू लाइसेंस पर लिखी भाषा को नहीं पढ़ सकती है।

यह समझना महत्वपूर्ण है कि कुछ देशों में विदेशी चालकों के लिए IDP की कानूनी तौर पर आवश्यकता होती है, जबकि अन्य इसे सर्वोत्तम अभ्यास के रूप में अनुशंसित करते हैं। “आवश्यक” का अर्थ है कि यदि आप उन देशों में आईडीपी (और स्थानीय लाइसेंस) के बिना गाड़ी चलाते हैं, तो आप तकनीकी रूप से अवैध रूप से गाड़ी चला रहे हैं। “अनुशंसित” का अर्थ है कि हालांकि यह कानून के तहत सख्ती से अनिवार्य नहीं हो सकता है, लेकिन इसके होने से किराया एजेंसियों और यातायात अधिकारियों के साथ बातचीत में काफी आसानी होगी। उदाहरण के लिए, जापान, भारत, ब्राजील, ऑस्ट्रेलिया और तुर्की उन देशों में शामिल हैं, जो विदेशी लाइसेंस के साथ वाहन चलाने वाले अधिकांश आगंतुकों के लिए स्पष्ट रूप से आईडीपी की आवश्यकता रखते हैं। मेक्सिको और कनाडा जैसे देश आधिकारिक तौर पर IDP को मान्यता देते हैं (और कुछ स्रोत इसे साथ रखने की सलाह देते हैं), हालांकि व्यवहार में कुछ देशों (जैसे अमेरिका) से अल्पकालिक आगंतुकों को सीमित समय के लिए केवल अपने घरेलू लाइसेंस के साथ वाहन चलाने की अनुमति दी जा सकती है। चूंकि नियम अलग-अलग हो सकते हैं, इसलिए अपने यात्रा कार्यक्रम में प्रत्येक देश की विशिष्ट आवश्यकताओं की जांच करना बुद्धिमानी होगी। सरकारी यात्रा साइटें या उस देश का दूतावास इस बारे में मार्गदर्शन दे सकता है कि आईडीपी की आवश्यकता है या नहीं।

ऐसे भी मामले हैं जहां बहुराष्ट्रीय समझौतों के कारण आईडीपी की आवश्यकता नहीं होती। उल्लेखनीय है कि यूरोपीय संघ और यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र (ईईए) के अंतर्गत, एक सदस्य राज्य का वैध ड्राइविंग लाइसेंस किसी अन्य सदस्य राज्य में आईडीपी के बिना भी इस्तेमाल किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, एक फ्रांसीसी नागरिक जर्मनी या इटली में केवल अपने फ्रांसीसी लाइसेंस पर ही गाड़ी चला सकता है, क्योंकि यूरोपीय संघ का कानून पारस्परिक ड्राइविंग विशेषाधिकारों को मान्यता देता है। इसी प्रकार, कुछ अन्य क्षेत्रीय समझौते (उदाहरण के लिए, खाड़ी सहयोग परिषद के सदस्य देशों के बीच या दक्षिण-पूर्व एशिया में आसियान के भीतर) पड़ोसी देशों से आने वाले आगंतुकों को आईडीपी के बिना वाहन चलाने की अनुमति देते हैं। इसके अतिरिक्त, कुछ देशों के बीच द्विपक्षीय समझौते हैं जो एक-दूसरे के लाइसेंसों का सम्मान करते हैं। हमेशा यह जांच लें कि क्या आपके गंतव्य के लिए ऐसी कोई व्यवस्था मौजूद है; अन्यथा, आईडीपी प्राप्त करना सबसे सुरक्षित उपाय है।

अंत में, कुछ देश 1949 या 1968 के सम्मेलनों के पक्षकार नहीं हैं और हो सकता है कि वे आंतरिक रूप से विस्थापितों को मान्यता ही न दें। इसका सबसे बड़ा उदाहरण मुख्यभूमि चीन है, जो अंतर्राष्ट्रीय ड्राइविंग परमिट को मान्यता नहीं देता है और आमतौर पर विदेशी लाइसेंस के उपयोग की अनुमति नहीं देता है; चीन में आगंतुकों को स्थानीय अस्थायी ड्राइविंग परमिट या लाइसेंस प्राप्त करना होगा। वियतनाम एक अन्य देश है, जहां आईडीपी तब तक वैध नहीं माना जा सकता जब तक कि उसे स्थानीय परमिट के साथ न बदल दिया जाए (हालांकि नियम बदलते रहे हैं)। इथियोपिया और सोमालिया ऐसे देशों के उदाहरण हैं जो पुराने 1926 कन्वेंशन नियमों के अंतर्गत थे; विशेष रूप से सोमालिया को 1926 कन्वेंशन IDP की आवश्यकता है (यह एक विशेष मामला है, क्योंकि अधिकांश देश अब उस पुराने प्रारूप का उपयोग नहीं करते हैं)। ये अपवाद अपेक्षाकृत कम हैं, लेकिन वे देश-विशिष्ट ड्राइविंग नियमों की जांच के महत्व को रेखांकित करते हैं। यदि आप किसी ऐसे देश में वाहन चलाने की योजना बना रहे हैं जो मानचित्र पर धूसर रंग में दिखाया गया है (भाग नहीं ले रहा है), तो उस देश के दूतावास से संपर्क करें या निर्देशों के लिए आधिकारिक यात्रा परामर्श देखें – आपको वहां कानूनी रूप से वाहन चलाने के लिए स्थानीय परमिट प्राप्त करने या अन्य आवश्यकताओं को पूरा करने की आवश्यकता हो सकती है।

वियना कन्वेंशन को 84 राज्यों द्वारा अपनाया गया था:

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इन देशों में कार चलाने में आपको कोई समस्या नहीं होगी, सूची में शामिल नहीं किए गए देशों के विपरीत। व्यवहार में, कार किराये पर देने वाली कंपनियों के अधिकांश कार्यालयों में अंतर्राष्ट्रीय चालक लाइसेंस की आवश्यकता होती है, भले ही चालक किराये के प्रबंधक को वियना कन्वेंशन की मुद्रित प्रति दिखाता हो।

ऐसे देशों की सूची है जहां IDP अनिवार्य है (वे राज्य जहां जिनेवा कन्वेंशन को अपनाया गया था):

इसका मतलब यह है कि राष्ट्रीय ड्राइविंग लाइसेंस के अलावा एक अंतर्राष्ट्रीय ड्राइविंग दस्तावेज़ की भी आवश्यकता होगी। संक्षेप में, यह राष्ट्रीय ड्राइविंग लाइसेंस का विश्व की मुख्य भाषाओं में अनुवाद है:

• अंग्रेज़ी;
• रूसी;
• स्पैनिश;
• फ्रेंच.

हालाँकि, भाषाओं की सूची और भी लंबी हो सकती है, जो बेहतर होगा।

आईडीएल एक स्वतंत्र दस्तावेज़ नहीं है

ड्राइवरों को यह ध्यान में रखना चाहिए कि IDL तभी वैध माना जाएगा जब उनके पास राष्ट्रीय ड्राइविंग लाइसेंस भी मौजूद हो। अंतर्राष्ट्रीय लाइसेंस में घरेलू लाइसेंस की संख्या सूचीबद्ध होती है। विदेश यात्रा करते समय आपके पास दोनों लाइसेंस होने चाहिए।

नया अंतर्राष्ट्रीय चालक लाइसेंस (2011 से शुरू) A6 प्रारूप की एक पुस्तक है, जिसे हाथ से या मुद्रण डिवाइस का उपयोग करके भरा जाता है। दस्तावेजों का रिकार्ड केवल लैटिन अक्षरों और अरबी अंकों में दर्ज किया जाता है। दस्तावेज़ के सामने वाले भाग पर जारी करने की तारीख और लाइसेंस की वैधता की अवधि, दस्तावेज़ जारी करने वाले निकाय का नाम और वह देश अंकित होता है जिसमें दस्तावेज़ जारी किया गया था। इसके अलावा, राष्ट्रीय ड्राइविंग लाइसेंस की श्रृंखला और संख्याएं पहले पृष्ठ पर लिखी या मुद्रित होती हैं। यदि ड्राइवर पर कोई प्रतिबंध है तो उसे दूसरी शीट पर अंकित किया जाता है। तीसरी शीट पर चालक का डेटा अंकित होता है: पहला और अंतिम नाम, जन्म तिथि, जन्म स्थान, तथा निवास स्थान या पंजीकरण।

ड्राइविंग के लिए आवश्यक सभी श्रेणियों को अंडाकार मुहर से चिह्नित किया जाना चाहिए; अन्य श्रेणियों को काट दिया जाता है।

यदि आपके पास IDL नहीं है तो क्या होगा?

चालक के लिए IDL न होने के परिणाम निम्न हैं:

1. यदि अंतर्राष्ट्रीय मानक का ड्राइवर लाइसेंस नहीं है, तो ड्राइवर को सीमा पार करने के अधिकार से वंचित किया जा सकता है।

2. विदेश में कार किराये पर लेते समय, कर्मचारी आपको सेवा देने से इंकार कर सकते हैं।

3. यदि आप बिना आईडीएल के यूरोप में गाड़ी चलाते हैं और देश के अधिकारियों को इसकी पुष्टि हो जाती है, तो आप पर 400 यूरो तक का जुर्माना लगाया जा सकता है। यदि नियमों का गंभीर उल्लंघन हुआ तो सम्भव है कि चालक को जेल जाना पड़े।

4. दुर्घटना की स्थिति में, बीमा कम्पनियां उस चालक को बीमाधारक मानने से इंकार कर सकती हैं, यदि उसके पास IDL नहीं है।

किसी भी स्थिति में, पहले आपको स्थानीय यातायात नियमों का ध्यानपूर्वक अध्ययन करना चाहिए। कई मामलों में, विदेशी ड्राइवरों पर विदेश में सिर्फ इसलिए जुर्माना लगाया गया क्योंकि उन्हें उस देश की स्थानीय आवश्यकताओं और ड्राइविंग नियमों की जानकारी नहीं थी जिसमें वे गाड़ी चला रहे थे।

सारांश

ऑटोमोबाइल पर्यटन तेजी से विकसित हो रहा है। आज विश्व के कई देशों में अंतर्राष्ट्रीय ड्राइविंग लाइसेंस की मांग है। विदेश यात्रा करते समय, आपके पास ऐसा दस्तावेज़ होना आवश्यक है जो राष्ट्रीय ड्राइविंग लाइसेंस से संबंधित हो और विशिष्ट देश की परिस्थितियों के अनुकूल हो।

इसके अलावा, आईडीएल होने से कार किराये पर लेना आसान हो जाता है, क्योंकि बीमा अधिक किफायती हो जाता है।