ຈາກ IDP ເຈ້ຍ ສູ່ອະນາຄົດດິຈິຕອລ: ແຜນທີ່ການຍ້າຍຖ່າຍແບບເປັນໄລຍະສຳລັບໃບອະນຸຍາດຂັບຂີ່ຂ້າມຊາຍແດນ

ການປ່ຽນແປງຈາກໃບອະນຸຍາດຂັບຂີ່ສາກົນ (IDP) ແບບເຈ້ຍ ໄປສູ່ IDP ດິຈິຕອລໃນອະນາຄົດ ຈະບໍ່ເກີດຂຶ້ນເພາະວ່າອົງກອນກຳນົດມາດຕະຖານອີກໜຶ່ງແຫ່ງ ໄດ້ເຜີຍແຜ່ຂໍ້ກຳນົດອີກໜຶ່ງສະບັບ. ມັນຈະເກີດຂຶ້ນເພາະວ່າລັດຖະບານໄດ້ດຳເນີນເສັ້ນທາງການຍ້າຍຖ່າຍຢ່າງລະມັດລະວັງ — ເສັ້ນທາງທີ່ຮັກສາໃຫ້ກົດໝາຍໃນປັດຈຸບັນຍັງໃຊ້ການໄດ້ ໃນຂະນະທີ່ສ້າງອະນາຄົດດິຈິຕອລຂຶ້ນເປັນຊັ້ນໆ.

ເປັນຫຍັງການຍ້າຍຖ່າຍ, ບໍ່ແມ່ນສະຖາປັດຕະຍະກຳ, ຈຶ່ງເປັນສິ່ງທ້າທາຍທີ່ແທ້ຈິງ

ບັນຫາທີ່ຫຍຸ້ງຍາກທີ່ສຸດໃນການສົນທະນາກ່ຽວກັບ IDP ໃນອະນາຄົດ ບໍ່ແມ່ນສະຖາປັດຕະຍະກຳດ້ານເຕັກນິກອີກຕໍ່ໄປ. ມັນແມ່ນການຍ້າຍຖ່າຍ.

ອົງປະກອບສ່ວນໃຫຍ່ມີຢູ່ແລ້ວ:

• ມາດຕະຖານ ISO ສຳລັບໃບຂັບຂີ່ແບບກາຍະພາບ ແລະ ແບບມືຖື (ຊຸດ ISO/IEC 18013)
• ສ່ວນຂະຫຍາຍການນຳສະເໜີຜ່ານອິນເຕີເນັດສຳລັບໃບຂັບຂີ່ມືຖື (mDLs)
• ໂປຣໂຕຄອນການອອກ ແລະ ການນຳສະເໜີ OpenID ທີ່ສຳເລັດແລ້ວ (OpenID4VCI 1.0 ແລະ OpenID4VP 1.0)
• ແບບຈຳລອງຂໍ້ມູນຂໍ້ມູນປະຈຳຕົວທີ່ກວດສອບໄດ້ຂອງ W3C (W3C Verifiable Credentials Data Model)
• ໂຄງສ້າງພື້ນຖານຄວາມໄວ້ວາງໃຈລະດັບພາກພື້ນ
• ການນຳໃຊ້ໂດຍລັດຖະບານທີ່ກຳລັງດຳເນີນຢູ່

ໃນຂະນະດຽວກັນ, ຊັ້ນກົດໝາຍລະດັບໂລກຍັງຄົງພັດທະນາຢູ່. ເອກະສານຂອງ UNECE ຈາກປີ 2025 ແລະ 2026 ສະແດງໃຫ້ເຫັນວຽກງານທີ່ກຳລັງດຳເນີນຢູ່ເພື່ອປັບປຸງໃບອະນຸຍາດຂັບຂີ່ພາຍໃນ ແລະ ສາກົນໃຫ້ທັນສະໄໝ — ລວມທັງແນວຄິດໃບອະນຸຍາດແບບມືຖື ແລະ ດິຈິຕອລ. ກົດລະບຽບໃບຂັບຂີ່ໃໝ່ຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ (EU) ໄດ້ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ໃນວັນທີ 25 ພະຈິກ 2025 ແລະ ຈະນຳໃຊ້ໃນບັນດາປະເທດສະມາຊິກພາຍໃນ 4 ປີ.

ຄຳຖາມທີ່ແທ້ຈິງບໍ່ແມ່ນວ່າ IDP ດິຈິຕອລສາມາດສ້າງໄດ້ຫຼືບໍ່ ອີກຕໍ່ໄປ. ຄຳຖາມແມ່ນ: ລັດຖະບານຈະຍ້າຍຈາກຫຼັກການ IDP ແບບເຈ້ຍ ໄປສູ່ກອງຊ້ອນໃບອະນຸຍາດຂັບຂີ່ຂ້າມຊາຍແດນໃນອະນາຄົດ ໂດຍບໍ່ລົບກວນການເດີນທາງ, ການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍ, ຫຼື ຄວາມແນ່ນອນທາງກົດໝາຍຕະຫຼອດເສັ້ນທາງໄດ້ແນວໃດ?

ຄຳຕອບບໍ່ແມ່ນການທົດແທນແບບກະທັນຫັນ. ມັນແມ່ນການຍ້າຍຖ່າຍແບບເປັນຊັ້ນ.

ຫຼັກການຫຼັກ: ເພີ່ມກ່ອນ, ທົດແທນພາຍຫຼັງ

ກົດເກນຊີ້ນຳຄວນຈະງ່າຍດາຍ: ເພີ່ມຊັ້ນໃໝ່ກ່ອນ, ທົດແທນຊັ້ນເກົ່າພາຍຫຼັງ.

ຫຼັກການນີ້ໄດ້ຖືກຝັງຢູ່ໃນເອກະສານທາງການແລ້ວ:

• ISO/IEC 18013-1:2018 ອະນຸຍາດໃຫ້ໃບຂັບຂີ່ທີ່ປອດໄພດຽວ ທົດແທນສອງເອກະສານໄດ້ໃນຫຼາຍກໍລະນີ, ແຕ່ອະນຸຍາດຢ່າງຈະແຈ້ງໃຫ້ປະເທດຕ່າງໆ ຮັກສາການອອກແບບພາຍໃນຂອງຕົນ ແລະ ອອກບັດໃບທີສອງເມື່ອມີຄວາມຈຳເປັນ.
• ກົດລະບຽບໃໝ່ຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ ຮັກສາໃບຂັບຂີ່ແບບກາຍະພາບໃຫ້ມີໃຫ້ຕາມການຮ້ອງຂໍ, ໂດຍສະເພາະສຳລັບການເດີນທາງໄປປະເທດນອກສະຫະພາບເອີຣົບ ທີ່ບໍ່ຮັບຮູ້ໃບຂັບຂີ່ດິຈິຕອລ.
• ຄຳແນະນຳການນຳໃຊ້ຂອງ AAMVA ກຳນົດໃຫ້ອົງການອອກໃບອະນຸຍາດ ສືບຕໍ່ສະໜອງໃບອະນຸຍາດແບບກາຍະພາບ.

ມາດຕະຖານເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ລັດຖະບານກົດສະວິດປ່ຽນທັນທີ. ພວກມັນກຳລັງສະໜອງເສັ້ນທາງແບບຄ່ອຍເປັນຄ່ອຍໄປ.

ໄລຍະທີ 0: ຈັດລະບຽບບັນທຶກພາຍໃນປະເທດກ່ອນ

ລັດຖະບານມັກຈະຢາກເລີ່ມຈາກສ່ວນທີ່ເຫັນໄດ້ຂອງການປ່ຽນແປງດິຈິຕອລ — ແອັບພລິເຄຊັນ, ລະຫັດ QR, ການສາທິດກະເປົາເງິນ.

ນັ້ນແມ່ນຈຸດເລີ່ມຕົ້ນທີ່ຜິດ.

IDP ໃນອະນາຄົດ ສາມາດເຊື່ອຖືໄດ້ພຽງເທົ່າທີ່ບັນທຶກໃບອະນຸຍາດພາຍໃນປະເທດທີ່ຢູ່ເບື້ອງລຸ່ມມັນເຊື່ອຖືໄດ້. ISO/IEC 18013-1 ກຳນົດຄຸນລັກສະນະທາງກາຍະພາບ ແລະ ຊຸດຂໍ້ມູນພື້ນຖານສຳລັບໃບຂັບຂີ່ທີ່ສອດຄ່ອງກັບ ISO, ແລະ ISO/IEC 18013-5 ກຳນົດອິນເຕີເຟສທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ເຄື່ອງອ່ານ ແລະ ຜູ້ກວດສອບ — ລວມທັງຜູ້ທີ່ຢູ່ໃນປະເທດອື່ນ — ໄດ້ຮັບ ແລະ ກວດສອບຂໍ້ມູນ mDL. ຂໍ້ມູນຕົ້ນທາງທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງຈະບໍ່ຄ້າງຢູ່ພາຍໃນປະເທດ; ມັນກາຍເປັນຂໍ້ມູນທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງທີ່ສາມາດກວດສອບໄດ້ໂດຍເຄື່ອງຈັກໃນລະດັບກວ້າງຂວາງ.

ສະນັ້ນ ໄລຍະທີ 0 ຈຶ່ງກ່ຽວກັບຄຸນນະພາບຂໍ້ມູນພາຍໃນ. ລັດຖະບານຄວນຈັດໃຫ້ເປັນມາດຕະຖານ:

• ການຈັບຄູ່ປະເພດໃບຂັບຂີ່
• ຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ການຮັບຮອງ
• ກົດເກນການໝົດອາຍຸ ແລະ ການຕໍ່ອາຍຸ
• ການໂຈະ ແລະ ການຖອນ
• ນະໂຍບາຍການຖອດອັກສອນ
• ຕົວລະບຸຜູ້ອອກ
• ນິຍາມສະຖານະ

ພວກເຂົາຍັງຄວນຕັດສິນໃຈວ່າສິ່ງໃດມີຄວາມໝາຍໃນລະດັບສາກົນ ແລະ ສິ່ງໃດກ່ຽວຂ້ອງສະເພາະພາຍໃນປະເທດ. ວຽກງານນີ້ບໍ່ສາມາດເຫັນໄດ້, ແຕ່ມັນແມ່ນສິ່ງທີ່ປ່ຽນບັນທຶກພາຍໃນປະເທດ ໃຫ້ກາຍເປັນສິ່ງທີ່ສາມາດຢູ່ລອດໄດ້ໃນການນຳສະເໜີຂ້າມຊາຍແດນ.

ໄລຍະທີ 1: ກຳນົດມາດຕະຖານຊັ້ນກາຍະພາບ ແລະ ຮັກສາມັນໄວ້

ການຍ້າຍຖ່າຍທີ່ເປັນຈິງ ບໍ່ໄດ້ເລີ່ມຕົ້ນດ້ວຍການກຳຈັດເຈ້ຍ. ມັນເລີ່ມຕົ້ນດ້ວຍການເຮັດໃຫ້ຊັ້ນກາຍະພາບປອດໄພຂຶ້ນ ແລະ ສາມາດເຮັດວຽກຮ່ວມກັນໄດ້ຫຼາຍຂຶ້ນ.

ISO/IEC 18013-1 ມີປະໂຫຍດໃນທີ່ນີ້ ກໍຍ້ອນວ່າມັນເປັນແບບໄລຍະປ່ຽນຜ່ານ. ມັນອະນຸຍາດໃຫ້ບັດໜຶ່ງໃບ ທົດແທນສອງເອກະສານໄດ້ໃນກໍລະນີສ່ວນໃຫຍ່, ແຕ່ກໍຍັງອະນຸຍາດໃຫ້ເຂດອຳນາດສານທີ່ຮັກສາການອອກແບບພາຍໃນຂອງຕົນ — ຫຼື ທີ່ບໍ່ໃຊ້ຕົວອັກສອນລາຕິນເທິງໃບຂັບຂີ່ພາຍໃນປະເທດ — ໃຫ້ອອກບັດໃບທີສອງ ໂດຍມີ ຫຼື ບໍ່ມີເຕັກໂນໂລຊີທີ່ເຄື່ອງອ່ານໄດ້ຂອງ ISO.

ກົດລະບຽບຂອງສະຫະພາບເອີຣົບເອງ ຮັກສາໃບຂັບຂີ່ແບບກາຍະພາບໃຫ້ມີໃຫ້ຕາມການຮ້ອງຂໍ, ໂດຍສະເພາະສຳລັບ:

• ຜູ້ຂັບຂີ່ທີ່ບໍ່ໃຊ້ໂທລະສັບສະມາດໂຟນ
• ການເດີນທາງໄປປະເທດທີ່ບໍ່ຮັບຮູ້ໃບຂັບຂີ່ດິຈິຕອລ
• ຜູ້ໃດກໍຕາມທີ່ພຽງແຕ່ມັກເອກະສານແບບກາຍະພາບ

ເຊັ່ນດຽວກັນ AAMVA ກໍກຳນົດໃຫ້ອົງການອອກໃບອະນຸຍາດ ສືບຕໍ່ສະໜອງໃບອະນຸຍາດແບບກາຍະພາບ.

ສະນັ້ນ ໄລຍະທີ 1 ຈຶ່ງຄວນມີລັກສະນະຂອງ ຄວາມຕໍ່ເນື່ອງທາງກາຍະພາບ, ຄວາມໝາຍທີ່ດີຂຶ້ນ, ແລະ ການອ່ານໂດຍເຄື່ອງຈັກທີ່ດີຂຶ້ນ — ບໍ່ແມ່ນການກຳຈັດ.

ມີຈຸດສຳຄັນໜຶ່ງທີ່ຄວນກ່າວເຖິງໃນທີ່ນີ້: AAMVA ໄດ້ຊີ້ແຈງຢ່າງຊັດເຈນວ່າ ການສະແດງຮູບພາບໃບຂັບຂີ່ເທິງໂທລະສັບ — ທີ່ໃຊ້ເປັນພຽງຮູບພາບສຳລັບສະແດງເທົ່ານັ້ນ — ບໍ່ນັບເປັນ mDL. ການຖ່າຍຮູບໜ້າຈໍ, ການສະແກນ PDF, ຫຼື ຮູບບັດແບບຄົງທີ່ພາຍໃນແອັບ ບໍ່ແມ່ນຂັ້ນຕອນການຍ້າຍຖ່າຍທີ່ຈິງຈັງ. ມັນແມ່ນການຫຼຸດຄວາມປອດໄພທີ່ນຳສະເໜີໃນຮູບແບບຄວາມຄືບໜ້າ.

ໄລຍະທີ 2: ສ້າງ mDL ພາຍໃນປະເທດ ກ່ອນຄວາມທະເຍີທະຍານລະດັບສາກົນ

ຂັ້ນຕອນຕໍ່ໄປ ບໍ່ແມ່ນໃບອະນຸຍາດດິຈິຕອລລະດັບໂລກ. ຂັ້ນຕອນຕໍ່ໄປແມ່ນ ຄວາມສະເໝີພາບແບບມືຖືພາຍໃນປະເທດ.

ISO/IEC 18013-5 ກຳນົດອິນເຕີເຟສລະຫວ່າງ mDL ກັບເຄື່ອງອ່ານ, ແລະ ລະຫວ່າງເຄື່ອງອ່ານກັບໂຄງສ້າງພື້ນຖານຂອງອົງການອອກໃບອະນຸຍາດ. ມາດຕະຖານນີ້ເຮັດໃຫ້ຜູ້ກວດສອບໃນປະເທດອື່ນສາມາດໃຊ້ໄດ້, ແຕ່ນັ້ນແມ່ນຄວາມສາມາດ, ບໍ່ແມ່ນແຜນການນຳໃຊ້. ລັດຖະບານທີ່ຍ້າຍຈາກ IDP ແບບເຈ້ຍ ໄປສູ່ການອ້າງສິດດິຈິຕອລຂ້າມຊາຍແດນໂດຍກົງ — ໂດຍບໍ່ໄດ້ເຮັດໃຫ້ mDL ພາຍໃນປະເທດເຮັດວຽກໄດ້ໃນລະດັບກວ້າງຂວາງກ່ອນ — ກຳລັງຂ້າມຂັ້ນຕອນກາງທີ່ຈຳເປັນ.

ໄລຍະທີ 2 ທີ່ສົມບູນ ຄວນລວມມີ:

• ການອອກ mDL ພາຍໃນປະເທດ
• ການນຳໃຊ້ເຄື່ອງອ່ານພາຍໃນປະເທດ
• ກໍລະນີການນຳໃຊ້ຂ້າງທາງພາຍໃນປະເທດ
• ໂຄງການຝຶກອົບຮົມຜູ້ກວດສອບ
• ການມີໃບຂັບຂີ່ແບບກາຍະພາບຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ

ຄູ່ມືກໍລະນີການນຳໃຊ້ໃບຂັບຂີ່ມືຖືຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ ໄດ້ກ່າວວ່າ ບັນດາປະເທດສະມາຊິກສາມາດອອກ ແລະ ຮັບຮູ້ mDL ສຳລັບການນຳໃຊ້ພາຍໃນຊາດໄດ້ໄວກວ່າ — ແມ່ນແຕ່ກ່ອນກຳນົດເວລາທີ່ກວ້າງຂວາງກວ່າຂອງທົ່ວສະຫະພາບເອີຣົບ.

ໄລຍະນີ້ຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ເລືອກແບບຈຳລອງການດຶງຂໍ້ມູນທີ່ຖືກຕ້ອງ. ຄຳແນະນຳການນຳໃຊ້ຂອງ AAMVA ໄດ້ກ່າວວ່າ ISO/IEC 18013-5 ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຮອງຮັບການດຶງຂໍ້ມູນຈາກອຸປະກອນ ແລະ ອະນຸຍາດການດຶງຂໍ້ມູນຈາກເຊີບເວີ, ແຕ່ AAMVA ເອງຫ້າມການດຶງຂໍ້ມູນຈາກເຊີບເວີ ຍ້ອນຄວາມກັງວົນກ່ຽວກັບການຕິດຕາມ ແລະ ຄວາມເປັນສ່ວນຕົວ. ລັດຖະບານທີ່ຕ້ອງການຮັກສາຄວາມໄວ້ວາງໃຈຂອງສາທາລະນະ ຄວນຖືເອົາການນຳສະເໜີໃນທ້ອງຖິ່ນທີ່ອີງໃສ່ອຸປະກອນເປັນຄ່າເລີ່ມຕົ້ນ — ບໍ່ແມ່ນການເພິ່ງພາຜູ້ອອກໃບອະນຸຍາດແບບເວລາຈິງ.

ໄລຍະທີ 3: ສ້າງໂຄງສ້າງພື້ນຖານຄວາມໄວ້ວາງໃຈ ກ່ອນການນຳໃຊ້ເຄື່ອງອ່ານໃນວົງກວ້າງ

ນີ້ແມ່ນໄລຍະທີ່ລັດຖະບານມັກຈະຈັດສັນງົບປະມານໃຫ້ບໍ່ພຽງພໍ ຍ້ອນວ່າມັນບໍ່ສາມາດເຫັນໄດ້ໂດຍຜູ້ໃຊ້ປາຍທາງ ແລະ ສະນັ້ນຈຶ່ງເລື່ອນອອກໄປໄດ້ງ່າຍ.

ມັນຍັງເປັນໄລຍະທີ່ກຳນົດວ່າການຍ້າຍຖ່າຍທັງໝົດຈະໜ້າເຊື່ອຖືຫຼືບໍ່.

ຜູ້ກວດສອບບໍ່ສາມາດໄວ້ວາງໃຈໃບອະນຸຍາດຂັບຂີ່ແບບມືຖື ຫຼື ຂ້າມຊາຍແດນ ພຽງເພາະວ່າກະເປົາເງິນເບິ່ງເປັນທາງການ. ມັນຕ້ອງການ:

• ກະແຈສາທາລະນະ
• ຂໍ້ມູນເມຕາຂອງຜູ້ອອກ
• ຈຸດຍຶດໝັ້ນຄວາມໄວ້ວາງໃຈ (Trust anchors)
• ວິທີທີ່ເຊື່ອຖືໄດ້ໃນການຮູ້ວ່າຜູ້ອອກໃດທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ

ບໍລິການຄວາມໄວ້ວາງໃຈດິຈິຕອລ (Digital Trust Service) ຂອງ AAMVA ແມ່ນຕົວຢ່າງທີ່ເປັນຮູບປະທຳ. ອົງການອອກໃບອະນຸຍາດທີ່ເຂົ້າຮ່ວມ ສະໜອງກະແຈສາທາລະນະຂອງເຂົາເຈົ້າ, ແລະ ກະແຈເຫຼົ່ານັ້ນຖືກປະກອບເຂົ້າເປັນລາຍຊື່ທີ່ດາວໂຫຼດໄດ້ ທີ່ຝ່າຍທີ່ເພິ່ງພາສາມາດໄດ້ຮັບກ່ອນຕິດຕໍ່ກັບ mDL.

ເອີຣົບໄປໃນທິດທາງດຽວກັນ ແຕ່ໃນຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງທີ່ແຕກຕ່າງ. ສະຖາປັດຕະຍະກຳ EUDI ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຝ່າຍທີ່ເພິ່ງພາລົງທະບຽນ, ລວມທັງຄຸນລັກສະນະທີ່ເຂົາເຈົ້າຕັ້ງໃຈຈະຮ້ອງຂໍ. ຄູ່ມືກໍລະນີການນຳໃຊ້ mDL ຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ ໄດ້ເພີ່ມວ່າ ບັນດາປະເທດສະມາຊິກຈະແຈ້ງໃຫ້ຄະນະກຳມາທິການຊາບກ່ຽວກັບຜູ້ອອກ mDL ທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ, ແລະ ຄະນະກຳມາທິການຈະເຜີຍແຜ່ລາຍຊື່ສຳລັບຈຸດປະສົງການກວດສອບ.

ໄລຍະທີ 3 ແມ່ນຊ່ວງເວລາທີ່ລັດຖະບານຕ້ອງສ້າງ:

• ການແຈກຢາຍກະແຈຂອງຜູ້ອອກ
• ການເຜີຍແຜ່ຈຸດຍຶດໝັ້ນຄວາມໄວ້ວາງໃຈ
• ການລົງທະບຽນຜູ້ກວດສອບ
• ຂໍ້ມູນເມຕາກ່ຽວກັບບົດບາດ ແລະ ຈຸດປະສົງ
• ການກຳນົດເວີຊັນຂອງນະໂຍບາຍ

ຫາກບໍ່ມີໄລຍະນີ້, ການກວດສອບຂ້າມຊາຍແດນ ກໍເປັນພຽງແນວຄິດການອອກແບບທີ່ບໍ່ມີໂຄງສ້າງພື້ນຖານທີ່ແທ້ຈິງ.

ໄລຍະທີ 4: ຮັບຮອງເຄື່ອງອ່ານ, ບໍ່ແມ່ນພຽງແຕ່ກະເປົາເງິນ

ການນຳໃຊ້ລະບົບລະບຸຕົວຕົນດິຈິຕອລຫຼາຍເກີນໄປ ໄດ້ສຸມໃສ່ການອອກກະເປົາເງິນ ແລະ ລືມຝ່າຍເຄື່ອງອ່ານ. ແຕ່ IDP ໃນອະນາຄົດ ແມ່ນບັນຫາຂອງຜູ້ກວດສອບ ບໍ່ໜ້ອຍໄປກວ່າບັນຫາຂອງຜູ້ຖື.

ISO/IEC TS 18013-6:2025 ກຳນົດວິທີການທົດສອບສຳລັບການສອດຄ່ອງຂອງ mDL ແລະ ການສອດຄ່ອງຂອງເຄື່ອງອ່ານ ທັງເທິງອິນເຕີເຟສ mDL ແລະ ອິນເຕີເຟສຂອງອົງການອອກໃບອະນຸຍາດທີ່ເປັນທາງເລືອກ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ISO ໄດ້ກ່າວວ່າ ກໍລະນີທົດສອບສຳລັບໂຄງສ້າງພື້ນຖານຂອງອົງການອອກໃບອະນຸຍາດເທິງອິນເຕີເຟສຂອງມັນກັບເຄື່ອງອ່ານ ບໍ່ໄດ້ຖືກລວມເຂົ້າ. ຊ່ອງຫວ່າງນັ້ນມີຄວາມສຳຄັນ. ລັດຖະບານບໍ່ສາມາດເພິ່ງພາມາດຕະຖານທັງໝົດໄດ້ — ພວກເຂົາຍັງຕ້ອງການ:

• ການທົດສອບລະບົບນິເວດ
• ການກວດສອບໂດຍອິດສະຫຼະ
• ການຮັບຮອງດ້ານການປະຕິບັດງານ
• ກອບການຄຸ້ມຄອງເຄື່ອງອ່ານ

ນີ້ຍັງເປັນບ່ອນທີ່ປະເພດຜູ້ກວດສອບຕ້ອງກາຍເປັນຈິງ. ສະຖາປັດຕະຍະກຳ EUDI ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ການລົງທະບຽນຝ່າຍທີ່ເພິ່ງພາ ລະບຸຄຸນລັກສະນະທີ່ຝ່າຍທີ່ເພິ່ງພາຕັ້ງໃຈຈະຮ້ອງຂໍ. ເຄື່ອງອ່ານຂອງຕຳຫຼວດ, ແພລດຟອມເຊົ່າລົດ, ລະບົບການປະຕິບັດຕາມຂອງນາຍຈ້າງ, ແລະ ເຄື່ອງມືການຮຽກຮ້ອງຄ່າສິນໄໝຂອງບໍລິສັດປະກັນໄພ ບໍ່ຄວນຖືກປະຕິບັດເປັນປະເພດເຄື່ອງອ່ານທົ່ວໄປປະເພດດຽວ. ພວກມັນຕ້ອງການ:

• ໂປຣໄຟລ໌ການລົງທະບຽນທີ່ແຕກຕ່າງກັນ
• ການຮ້ອງຂໍທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດທີ່ແຕກຕ່າງກັນ
• ກົດເກນການເກັບຮັກສາທີ່ແຕກຕ່າງກັນ
• ລະບອບການກວດກາທີ່ແຕກຕ່າງກັນ

ໄລຍະທີ 4 ບໍ່ໄດ້ກ່ຽວກັບການແຈກຢາຍແອັບພລິເຄຊັນເຄື່ອງອ່ານ. ມັນກ່ຽວກັບການສ້າງ ລະບົບນິເວດເຄື່ອງອ່ານທີ່ມີການຄຸ້ມຄອງ.

ໄລຍະທີ 5: ເປີດການນຳສະເໜີທາງໄກ ສະເພາະຫຼັງຈາກຂັ້ນຕອນແບບເຊິ່ງໜ້າເປັນເລື່ອງປົກກະຕິແລ້ວ

ລັດຖະບານມັກຖືກດຶງດູດໄປຫາກໍລະນີການນຳໃຊ້ອອນລາຍກ່ອນ ຍ້ອນວ່າມັນເບິ່ງທັນສະໄໝ ແລະ ໜ້າສົນໃຈທາງການເມືອງ. ນັ້ນແມ່ນລຳດັບທີ່ຜິດ.

ການນຳສະເໜີທາງໄກ ມີພະລັງ, ແຕ່ມັນກາຍເປັນຄວາມສ່ຽງເມື່ອໃຊ້ເປັນທາງລັດ ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງບັນຫາຄວາມໄວ້ວາງໃຈ ແລະ ຜູ້ກວດສອບທີ່ຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ. ປັດຈຸບັນ ຊັ້ນໂປຣໂຕຄອນມີຄວາມສົມບູນພຽງພໍສຳລັບການນຳໃຊ້ແບບຄວບຄຸມໄດ້:

• ISO/IEC TS 18013-7:2025 ເພີ່ມການນຳສະເໜີ mDL ຜ່ານອິນເຕີເນັດ
• OpenID4VCI 1.0 ແລະ OpenID4VP 1.0 ໄດ້ສຳເລັດໃນປີ 2025
• ແບບຈຳລອງຂໍ້ມູນຂໍ້ມູນປະຈຳຕົວທີ່ກວດສອບໄດ້ 2.0 ຂອງ W3C ໄດ້ກາຍເປັນຄຳແນະນຳຂອງ W3C ໃນວັນທີ 15 ພຶດສະພາ 2025

ຄູ່ມືກໍລະນີການນຳໃຊ້ mDL ຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ ຊີ້ໄປຫາສະຖານະການທາງໄກທຳອິດທີ່ຖືກຕ້ອງ: ການເຊົ່າລົດ. ມັນໄດ້ກ່າວຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ ບໍລິສັດເຊົ່າລົດອາດກວດສິດໃນການຂັບຂີ່ຂອງລູກຄ້າ ບໍ່ວ່າຈະຢູ່ໃນເວລາຮັບລົດ ຫຼື ໂດຍຮັບຂໍ້ມູນໃບຂັບຂີ່ທາງອອນລາຍລ່ວງໜ້າ.

ການຍ້າຍຖ່າຍລະດັບລັດຖະບານ ຄວນຈັດລຳດັບການນຳສະເໜີທາງໄກຢ່າງລະມັດລະວັງ:

1. ກ່ອນອື່ນ, ເຮັດໃຫ້ການກວດສອບຂ້າງທາງ ແລະ ແບບເຊິ່ງໜ້າເປັນເລື່ອງປົກກະຕິ.
2. ຈາກນັ້ນ, ເປີດການກວດສອບລ່ວງໜ້າທາງໄກ ແລະ ການແບ່ງປັນສິດທິລ່ວງໜ້າ.
3. ຕໍ່ມາເທົ່ານັ້ນ, ຈຶ່ງຂະຫຍາຍການນຳໃຊ້ໃບອະນຸຍາດຂັບຂີ່ທາງໄກ ໃຫ້ເກີນກວ່າກໍລະນີການປະຕິບັດງານທີ່ເຫັນໄດ້ຊັດເຈນທີ່ສຸດ.

ໄລຍະທີ 6: ສ້າງເສັ້ນທາງເຊື່ອມຕໍ່, ບໍ່ແມ່ນຄວາມຄາດຫວັງເຖິງການຮັບຮູ້ທົ່ວໂລກໃນທັນທີ

ນີ້ແມ່ນໄລຍະທີ່ການຍ້າຍຖ່າຍກາຍເປັນເລື່ອງການເມືອງ.

IDP ໃນອະນາຄົດ ຈະບໍ່ກາຍເປັນຈິງໃນລະດັບໂລກ ເພາະວ່າປະເທດໜຶ່ງປະກາດໃຫ້ມັນເປັນແບບນັ້ນ. ມັນຈະກາຍເປັນຈິງເມື່ອ ເສັ້ນທາງເຊື່ອມຕໍ່ການຮັບຮູ້ (recognition corridors) ເກີດຂຶ້ນລະຫວ່າງເຂດອຳນາດສານທີ່ມີມາດຕະຖານ, ໂຄງສ້າງພື້ນຖານຄວາມໄວ້ວາງໃຈ, ແລະ ການຄຸ້ມຄອງຮ່ວມກັນພຽງພໍ.

ຫຼັກຖານມີຢູ່ແລ້ວ:

• ບໍລິການຄວາມໄວ້ວາງໃຈດິຈິຕອລຂອງ AAMVA ແມ່ນໂຄງສ້າງພື້ນຖານຄວາມໄວ້ວາງໃຈລະດັບພາກພື້ນສຳລັບອາເມລິກາເໜືອ.
• ກົດລະບຽບໃໝ່ຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ ສ້າງເສັ້ນທາງໃບຂັບຂີ່ດິຈິຕອລລະດັບພາກພື້ນພາຍໃນສະຫະພາບ, ດ້ວຍໃບຂັບຂີ່ດິຈິຕອລໃນກະເປົາລະບຸຕົວຕົນດິຈິຕອລຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ (EU Digital Identity Wallet) ແລະ ການສຳຮອງແບບກາຍະພາບສຳລັບການນຳໃຊ້ໃນປະເທດທີສາມ.
• ເອກະສານ UNECE ຈາກປີ 2025 ແລະ 2026 ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ຊັ້ນກົດໝາຍສາກົນທີ່ກວ້າງຂວາງກວ່າ ຍັງກຳລັງຖືກປັບປຸງໃຫ້ທັນສະໄໝ.

ໜ່ວຍການນຳໃຊ້ທີ່ເປັນຈິງ ບໍ່ແມ່ນທົ່ວທັງໂລກ. ມັນແມ່ນເສັ້ນທາງເຊື່ອມຕໍ່:

• ການຮັບຮູ້ລະຫວ່າງສະຫະພາບເອີຣົບ-ສະຫະພາບເອີຣົບ
• ເຂດອຳນາດສານທີ່ເຂົ້າຮ່ວມ AAMVA
• ໂຄງການທົດລອງການຮັບຮູ້ແບບສອງຝ່າຍ
• ລະບົບນິເວດການເຊົ່າລົດ ແລະ ຂ້າງທາງທີ່ຄັດເລືອກ ທີ່ມີການນຳໃຊ້ເຄື່ອງອ່ານທີ່ຮູ້ຈັກ

ນີ້ບໍ່ແມ່ນການຂາດຄວາມທະເຍີທະຍານ. ມັນແມ່ນວິທີດຽວທີ່ຈະສ້າງຄວາມໄວ້ວາງໃຈທີ່ແທ້ຈິງ ໂດຍບໍ່ອ້າງສິ່ງທີ່ບໍ່ເປັນຈິງ ກ່ຽວກັບການຍອມຮັບທົ່ວໂລກໃນທັນທີ.

ໄລຍະທີ 7: ເຮັດໃຫ້ດິຈິຕອລເປັນຄ່າເລີ່ມຕົ້ນ ສະເພາະເມື່ອການສຳຮອງເປັນຈິງ

ສະຖານະສຸດທ້າຍ ບໍ່ແມ່ນການຫາຍໄປຂອງເຈ້ຍ. ສະຖານະສຸດທ້າຍແມ່ນເຈ້ຍ ກາຍເປັນ ສິ່ງສຳຮອງ.

ກຳນົດເວລາປັດຈຸບັນຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ ມີປະໂຫຍດ ຍ້ອນວ່າມັນເປັນຮູບປະທຳ:

• ຄຳສັ່ງ (Directive) ທີ່ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ໃນວັນທີ 25 ພະຈິກ 2025 ກຳນົດວ່າ ໃບຂັບຂີ່ດິຈິຕອລຈະຖືກອອກເປັນຄ່າເລີ່ມຕົ້ນ ຫຼັງຈາກໄລຍະປ່ຽນຜ່ານ.
• ໃບຂັບຂີ່ແບບກາຍະພາບ ຍັງຄົງມີໃຫ້ຕາມການຮ້ອງຂໍ.
• ກົດໝາຍຈະນຳໃຊ້ໃນບັນດາປະເທດສະມາຊິກພາຍໃນ 4 ປີ.
• ຄູ່ມືກໍລະນີການນຳໃຊ້ mDL ຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ ແນະນຳວ່າ ອົງການຄຸ້ມຄອງການຂົນສົ່ງ ຈະອອກໃບຂັບຂີ່ເປັນ mDL ໂດຍຄ່າເລີ່ມຕົ້ນ ນັບແຕ່ເຄິ່ງປີຫຼັງຂອງປີ 2029 (ລໍຖ້າການຢືນຢັນ), ໂດຍບໍ່ຍົກເວັ້ນການອອກ ແລະ ການຮັບຮູ້ໃນລະດັບຊາດກ່ອນໜ້ານັ້ນ.

ເຈ້ຍ ຄວນຍ້າຍຈາກສິ່ງຫຼັກ ໄປເປັນສິ່ງສຳຮອງ ສະເພາະເມື່ອມີເງື່ອນໄຂສາມຢ່າງຄົບຖ້ວນ:

1. ບັນທຶກທີ່ມີອຳນາດພາຍໃນປະເທດ ສະອາດພຽງພໍ.
2. ລະບົບນິເວດຄວາມໄວ້ວາງໃຈ ແລະ ຜູ້ກວດສອບ ມີການຄຸ້ມຄອງພຽງພໍ.
3. ແຜນທີ່ເສັ້ນທາງເຊື່ອມຕໍ່ຂ້າມຊາຍແດນ ກວ້າງຂວາງພຽງພໍ ຈົນເຈ້ຍບໍ່ໄດ້ແບກຮັບລະບົບອີກຕໍ່ໄປ.

ຈົນກວ່າຈະຮອດເວລານັ້ນ, ລັດຖະບານຄວນຫຼີກລ່ຽງການປະກາດວ່າເຈ້ຍລ້າສະໄໝ. ຫາກປະເທດທີສາມຍັງຕ້ອງການການສຳຮອງແບບກາຍະພາບ, ຫາກການນຳໃຊ້ເຄື່ອງອ່ານຍັງບໍ່ສົມບູນ, ຫຼື ຫາກການປັບປຸງສົນທິສັນຍາໃຫ້ທັນສະໄໝຍັງດຳເນີນຢູ່, ແລ້ວເຈ້ຍກໍບໍ່ໄດ້ລ້າສະໄໝ — ມັນຍັງປະຕິບັດໜ້າທີ່ທີ່ຈຳເປັນຢູ່.

ສິ່ງທີ່ລັດຖະບານບໍ່ຄວນເຮັດ

ມີຄວາມຜິດພາດຫຼາຍຢ່າງທີ່ຄວນຊີ້ໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງ:

• ຢ່າຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການລະບຸຕົວຕົນຜ່ານກະເປົາເງິນເທົ່ານັ້ນ ກ່ອນທີ່ຄວາມໄວ້ວາງໃຈຂອງເຄື່ອງອ່ານຈະມີຢູ່. ແບບຈຳລອງບໍລິການຄວາມໄວ້ວາງໃຈດິຈິຕອລຂອງ AAMVA ແລະ ແບບຈຳລອງການລົງທະບຽນຝ່າຍທີ່ເພິ່ງພາຂອງ EUDI ທັງສອງ ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ການແຈກຢາຍຄວາມໄວ້ວາງໃຈ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງຜູ້ກວດສອບ ຕ້ອງຖືກສ້າງຂຶ້ນກ່ອນທີ່ການອ້າງເຖິງການເຮັດວຽກຮ່ວມກັນຈະໜ້າເຊື່ອຖື.
• ຢ່າຖືເອົາການສະແດງຮູບພາບເປັນຂໍ້ມູນປະຈຳຕົວທີ່ກວດສອບໄດ້ດ້ວຍລະຫັດລັບ. AAMVA ປະຕິເສດວິທີການນີ້ຢ່າງຈະແຈ້ງ.
• ຢ່າໃຊ້ການເອີ້ນກັບຂອງຜູ້ອອກຝ່າຍເຊີບເວີ ເປັນຮູບແບບການດຶງຂໍ້ມູນເລີ່ມຕົ້ນ. AAMVA ຫ້າມການດຶງຂໍ້ມູນຈາກເຊີບເວີໃນຄຳແນະນຳການນຳໃຊ້ຂອງຕົນ ຍ້ອນຄວາມສ່ຽງດ້ານການຕິດຕາມ ແລະ ຄວາມເປັນສ່ວນຕົວ.
• ຢ່າສັນຍາວ່າຈະໄດ້ຮັບການຮັບຮູ້ທົ່ວໂລກ ກ່ອນທີ່ການຮັບຮູ້ໃນລະດັບເສັ້ນທາງເຊື່ອມຕໍ່, ການນຳໃຊ້ເຄື່ອງອ່ານ, ການທົດສອບການສອດຄ່ອງ, ແລະ ການດຳເນີນງານລາຍຊື່ຄວາມໄວ້ວາງໃຈ ຈະເຮັດວຽກໄດ້ຢ່າງແທ້ຈິງ.

ການໂຕ້ແຍ້ງຫຼັກ: ຍ້າຍຖ່າຍແບບໂຄງສ້າງພື້ນຖານ, ບໍ່ແມ່ນແບບແອັບ

IDP ໃນອະນາຄົດ ຄວນຖືກຍ້າຍຖ່າຍແບບໂຄງສ້າງພື້ນຖານສາທາລະນະ, ບໍ່ແມ່ນເປີດໂຕແບບແອັບພລິເຄຊັນມືຖື.

ນັ້ນໝາຍຄວາມວ່າຕ້ອງປະຕິບັດຕາມລຳດັບ:

1. ຈັດລະບຽບບັນທຶກພາຍໃນປະເທດ.
2. ເຮັດໃຫ້ຊັ້ນກາຍະພາບໝັ້ນຄົງ.
3. ນຳໃຊ້ mDL ພາຍໃນປະເທດ.
4. ສ້າງທະບຽນຄວາມໄວ້ວາງໃຈ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງຜູ້ກວດສອບ.
5. ຮັບຮອງເຄື່ອງອ່ານ.
6. ເປີດຂັ້ນຕອນທາງໄກ.
7. ສ້າງເສັ້ນທາງເຊື່ອມຕໍ່ການຮັບຮູ້.
8. ເຮັດໃຫ້ດິຈິຕອລເປັນຄ່າເລີ່ມຕົ້ນ — ໂດຍມີເຈ້ຍເປັນສິ່ງສຳຮອງ.

ເສັ້ນທາງນັ້ນຊ້າກວ່າສະໄລ້ນຳສະເໜີ. ມັນຍັງມີໂອກາດສູງກວ່າຫຼາຍ ທີ່ຈະຢູ່ລອດໄດ້ເມື່ອພົບກັບຜູ້ຂັບຂີ່ຕົວຈິງ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ຕຳຫຼວດຕົວຈິງ, ໂຕະເຊົ່າລົດຕົວຈິງ, ຊາຍແດນຕົວຈິງ, ແລະ ກົດໝາຍຕົວຈິງ.