ใบอนุญาตขับขี่ระหว่างประเทศ คืออะไร?

ใบอนุญาตขับขี่ระหว่างประเทศ (IDP) เป็นเอกสารทางการที่แปลใบอนุญาตขับขี่ในประเทศบ้านเกิดของผู้ขับขี่เป็นหลายภาษา ช่วยให้ผู้ขับขี่สามารถขับรถในต่างประเทศที่รับรองใบอนุญาตดังกล่าวได้ บางครั้งเรียกว่า “ใบอนุญาตขับขี่ระหว่างประเทศ” IDP ไม่ใช่ใบอนุญาตแบบแยกเดี่ยว แต่จะต้องพกติดตัวไปกับใบอนุญาตขับขี่ภายในประเทศที่ถูกต้องจึงจะมีผลบังคับใช้ IDP จะพิมพ์เป็นหนังสือเล่มเล็กขนาด A6 (ใหญ่กว่าหนังสือเดินทางเล็กน้อย) โดยมีรูปแบบมาตรฐาน โดยทั่วไปมีปกสีเทา และมีหน้ากระดาษที่แปลเป็นภาษาหลักๆ หลายหน้า (อังกฤษ ฝรั่งเศส สเปน รัสเซีย เป็นต้น) เนื่องจากมีการแปลข้อมูลผู้ขับขี่และการจำแนกประเภทใบอนุญาตอย่างเป็นทางการในหลายภาษา IDP จึงช่วยให้หน่วยงานท้องถิ่นตีความใบอนุญาตของต่างประเทศและตรวจสอบว่าผู้ถือมีคุณสมบัติในการขับขี่หรือไม่ เอกสารนี้ได้รับการควบคุมโดยอนุสัญญาจราจรทางถนนของสหประชาชาติ และเป็นข้อกำหนดทางกฎหมายหรือแนะนำในหลายประเทศสำหรับผู้เยี่ยมชมที่ขับรถในต่างประเทศ หัวข้อด้านล่างนี้จะสรุปข้อบังคับระหว่างประเทศล่าสุดที่ควบคุม IDP ประเทศที่รับรอง IDP และกระบวนการในการขอ IDP พร้อมด้วยข้อมูลล่าสุดและคำแนะนำอย่างเป็นทางการ

กรอบกฎหมายและข้อบังคับ

ใบอนุญาตขับขี่ระหว่างประเทศอยู่ภายใต้สนธิสัญญาระหว่างประเทศที่กำหนดมาตรฐานเอกสารการขับขี่ที่เหมือนกัน มีอนุสัญญาทางประวัติศาสตร์สามฉบับที่จัดตั้ง IDP ขึ้น ได้แก่ อนุสัญญาปารีส พ.ศ. 2469 อนุสัญญาเจนีวา พ.ศ. 2492 ว่าด้วยการจราจรทางถนน และอนุสัญญาเวียนนา พ.ศ. 2511 ว่าด้วยการจราจรทางถนน ปัจจุบัน อนุสัญญาปีพ.ศ. 2492 และ พ.ศ. 2511 ถือเป็นกรอบทางกฎหมายหลัก โดยอนุสัญญาเวียนนาปีพ.ศ. 2511 ถือเป็นกรอบกฎหมายล่าสุดและครอบคลุมที่สุด ประเทศที่เป็นภาคีของอนุสัญญาเหล่านี้ตกลงที่จะยอมรับ IDP ที่ออกโดยรัฐภาคีอื่น ๆ โดยอยู่ภายใต้กฎของอนุสัญญา

ภายใต้อนุสัญญาเจนีวาปี 1949 IDP มีอายุหนึ่งปีนับจากวันที่ออก ใบอนุญาตเป็นหนังสือเล่มกระดาษที่สะท้อนเนื้อหาของใบอนุญาตประจำชาติของผู้ถือ (รวมถึงชื่อ รูปถ่าย และหมวดหมู่ยานพาหนะ) ที่แปลเป็นหมวดหมู่มาตรฐานและหลายภาษา แบบจำลอง IDP ของอนุสัญญาปี 1949 จะต้องได้รับการเคารพจากประเทศภาคีทั้ง 102 ประเทศที่เป็นอนุสัญญานั้น (ณ ปี 2025) เอกสารนี้ไม่สามารถใช้ขับรถในประเทศที่ออกเอกสารได้ แต่ใช้สำหรับการเดินทางระหว่างประเทศเท่านั้น ในความเป็นจริง อนุสัญญาได้ระบุว่า IDP ไม่มีผลบังคับใช้ในประเทศที่ออก IDP และเฉพาะประเทศที่มีใบอนุญาตขับขี่เท่านั้นที่สามารถออก IDP ให้กับบุคคลนั้นได้

อนุสัญญาเวียนนาปีพ.ศ. 2511 ได้แนะนำกฎระเบียบที่ปรับปรุงใหม่สำหรับ IDP มีการปรับปรุงรูปแบบ IDP ให้ทันสมัย (พร้อมการแก้ไขในปี 2554 เพื่อทำให้ประเภทใบอนุญาตและรูปแบบต่างๆ เป็นมาตรฐาน) และขยายระยะเวลาการใช้งานที่เป็นไปได้ ตามอนุสัญญาปี 1968 IDP จะต้องมีวันหมดอายุไม่เกินสามปีนับจากวันที่ออก (หรือจนกว่าใบอนุญาตภายในประเทศจะหมดอายุ หากเร็วกว่านั้น) อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าจะมีอายุการใช้งานนานกว่าหรือไม่ก็ตาม โดยทั่วไปแล้ว เมื่อใช้ในต่างประเทศ จะมีอายุการใช้งานเพียง 1 ปีเท่านั้นหากใช้ในประเทศต่างประเทศแห่งหนึ่ง หลังจากที่อาศัยอยู่ในประเทศต่อเนื่องกันเป็นเวลาหนึ่งปี ประเทศส่วนใหญ่กำหนดให้ผู้ขับขี่ต้องขอใบอนุญาตท้องถิ่น ณ การอัปเดตล่าสุด มี 83 ประเทศที่ให้สัตยาบันอนุสัญญาปี 1968 และสำหรับประเทศเหล่านี้ กฎเกณฑ์ของปี 1968 เข้ามาแทนที่กฎเกณฑ์ที่เก่ากว่าของปี 1949 หากประเทศใดเป็นภาคีของอนุสัญญาทั้งสองฉบับ บทบัญญัติของอนุสัญญาฉบับใหม่จะมีผลเหนือกว่า ที่น่าสังเกตคือ ประเทศบางประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกา จีน และอื่นๆ ยังไม่ได้ให้สัตยาบันต่ออนุสัญญาปี 1968 โดยทั่วไป ประเทศเหล่านี้มักจะให้การยอมรับ IDP ตามอนุสัญญาปี 1949 แทน หรือผ่านข้อตกลงตอบแทนที่แยกจากกัน

Requirements for Valid Use: In all cases, the IDP is only valid when presented together with the original driving license from the driver’s home country​. The IDP is essentially a translation and certification of the home license, so the two documents go hand-in-hand. If a driver cannot produce their actual domestic license, the IDP alone is not sufficient to legally drive. Additionally, an IDP does not confer any driving privileges beyond what the home license allows – it carries the same vehicle category endorsements as the home license​. Drivers must still meet any minimum age or other requirements of the country they are visiting. (Under international rules, countries may refuse to recognize foreign licenses – even with an IDP – if the driver is under 18 years old, or under 21 for certain heavy vehicle categories​. In practice, most issuing agencies will only issue an IDP to drivers aged 18 or above for this reason.) It’s also important to note that an IDP cannot be used to drive in the license holder’s own country – for example, a British driver’s UK-issued IDP is not valid for driving within the UK​.

การอัปเดตล่าสุด: อนุสัญญาเวียนนาปีพ.ศ. 2511 (พร้อมการแก้ไขเพิ่มเติมในปีพ.ศ. 2554) ถือเป็นมาตรฐานกฎหมายระหว่างประเทศล่าสุดสำหรับ IDP การดำเนินการนี้จะนำรูปแบบหนังสือเล่มมาตรฐานในปัจจุบันมาใช้และมีช่วงเวลาการใช้งานที่ยาวนานขึ้นดังที่กล่าวไว้ข้างต้น หลายประเทศได้ปรับปรุงกฎหมายภายในประเทศของตนให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของอนุสัญญาปี 1968 ตัวอย่างเช่น นับตั้งแต่การแก้ไขอนุสัญญามีผลใช้บังคับในเดือนมีนาคม 2554 รัฐภาคีทั้งหมดจะออก IDP ในรูปแบบใหม่ตามที่กำหนดไว้ในภาคผนวก 7 ของอนุสัญญา ในทางปฏิบัติ นั่นหมายความว่า IDP ที่คุณได้รับในวันนี้จะมีอายุนานถึงสามปี (หากใบอนุญาตท้องถิ่นของคุณยังคงมีผลบังคับใช้) และจะมีข้อมูลมาตรฐานที่ได้รับการยอมรับจากทุกประเทศที่เป็นภาคีของอนุสัญญา ตรวจสอบกฎที่เฉพาะเจาะจงของประเทศที่คุณวางแผนจะไปเยี่ยมชมเสมอ เนื่องจากบางประเทศมีข้อกำหนดเพิ่มเติมหรือรูปแบบที่แตกต่างกัน (ตัวอย่างเช่น บางประเทศอาจกำหนดให้ต้องมี IDP หลังจากขับรถโดยใช้ใบอนุญาตเยี่ยมชมไประยะเวลาหนึ่ง หรืออาจมีใบอนุญาตของประเทศตนเองสำหรับผู้พำนักระยะยาว)

การยอมรับในระดับโลกและประเทศที่เข้าร่วม

การยอมรับใบอนุญาตขับขี่ระหว่างประเทศในระดับโลก: ประเทศต่างๆ ที่แรเงาเป็นสีน้ำเงินยอมรับ IDP ภายใต้อนุสัญญาการจราจรบนถนนของสหประชาชาติปีพ.ศ. 2492 และ/หรือ พ.ศ. 2511 (สีเทาหมายถึงประเทศหรือภูมิภาคที่ไม่ยอมรับ) ใบอนุญาตขับขี่ระหว่างประเทศได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางทั่วโลก ในความเป็นจริง ประเทศส่วนใหญ่ยอมรับ IDP เป็นเอกสารที่เหมาะสมสำหรับนักท่องเที่ยวต่างชาติในการขับขี่รถอย่างถูกกฎหมาย นอกเหนือจากการพกใบอนุญาตขับขี่ที่บ้านเกิดของตน IDP เป็นผลิตผลของสนธิสัญญาของสหประชาชาติ และประเทศใดก็ตามที่เป็นภาคีในอนุสัญญาปี 1949 หรือ 1968 จะต้องให้เกียรติ IDP ที่ออกโดยถูกต้องจากประเทศสมาชิกอื่น ณ ปี พ.ศ. 2568 มีประเทศภาคีอนุสัญญาเจนีวาปีพ.ศ. 2492 มากกว่า 100 ประเทศ และมีประเทศภาคีอนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยการจราจรทางถนนปีพ.ศ. 2511 มากกว่า 80 ประเทศ ซึ่งรวมถึงทวีปยุโรป ทวีปอเมริกา ทวีปเอเชีย และทวีปแอฟริกา ส่วนใหญ่ – ครอบคลุมจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวยอดนิยมเกือบทั้งหมด โดยรวมแล้ว IDP ได้รับการยอมรับว่าเป็นแบบฟอร์มยืนยันตัวตนที่ถูกต้องสำหรับการขับรถในมากกว่า 140 ประเทศทั่วโลก สมาคมยานยนต์มักระบุตัวเลขที่สูงกว่านั้น เช่น สมาคมยานยนต์อเมริกันระบุว่า IDP มีประโยชน์ใน 150 ประเทศทั่วโลกในฐานะเอกสารประจำตัวที่ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการสำหรับผู้ขับขี่ ในหลายประเทศ การขับรถโดยไม่มี IDP (หากใบอนุญาตของคุณเป็นของต่างประเทศ) อาจถือเป็นการฝ่าฝืนกฎหมาย ซึ่งส่งผลให้คุณต้องเสียค่าปรับ หรือต้องพบกับความยากลำบากกับเจ้าหน้าที่ โดยเฉพาะหากตำรวจในพื้นที่ไม่สามารถอ่านภาษาบนใบอนุญาตที่บ้านเกิดของคุณได้

สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจว่าบางประเทศกำหนดให้ผู้ขับขี่ต่างชาติต้องมี IDP ตามกฎหมาย แต่บางประเทศก็แนะนำเป็นอย่างยิ่งว่าควรต้องมี IDP เพราะถือเป็นแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุด “จำเป็น” หมายความว่าหากคุณขับรถโดยไม่มี IDP (และใบอนุญาตท้องถิ่น) ในประเทศเหล่านี้ คุณจะขับรถอย่างผิดกฎหมายทางเทคนิค คำว่า “แนะนำ” หมายความว่าแม้ว่าอาจไม่บังคับอย่างเคร่งครัดตามกฎหมาย แต่การมีสิ่งนี้จะช่วยให้การโต้ตอบกับบริษัทให้เช่าและเจ้าหน้าที่จราจรราบรื่นขึ้นมาก ตัวอย่างเช่น ประเทศญี่ปุ่น อินเดีย บราซิล ออสเตรเลีย และตุรกี เป็นประเทศที่กำหนดให้ผู้เยี่ยมชมส่วนใหญ่ที่ขับรถด้วยใบอนุญาตจากต่างประเทศต้องมี IDP อย่างชัดเจน ประเทศต่างๆ เช่น เม็กซิโกและแคนาดาให้การยอมรับ IDP อย่างเป็นทางการ (และบางแหล่งข้อมูลแนะนำให้พกติดตัวไปด้วย) แม้ว่าในทางปฏิบัติ ผู้เยี่ยมชมระยะสั้นจากบางประเทศ (เช่น สหรัฐอเมริกา) อาจได้รับอนุญาตให้ขับรถโดยใช้เพียงใบอนุญาตที่บ้านเกิดเป็นเวลาจำกัดก็ตาม เนื่องจากกฎระเบียบอาจแตกต่างกันไป จึงควรตรวจสอบข้อกำหนดเฉพาะของแต่ละประเทศในแผนการเดินทางของคุณ เว็บไซต์ท่องเที่ยวของรัฐบาลหรือสถานทูตของประเทศนั้นๆ สามารถให้คำแนะนำได้ว่าจำเป็นต้องมี IDP หรือไม่

มีบางกรณีที่ไม่จำเป็นต้องใช้ IDP เนื่องด้วยมีข้อตกลงในหลายประเทศ ที่น่าสังเกตคือ ภายในสหภาพยุโรปและเขตเศรษฐกิจยุโรป (EEA) ใบอนุญาตขับขี่ที่ถูกต้องจากประเทศสมาชิกหนึ่งสามารถใช้ในประเทศสมาชิกอื่นได้โดยไม่ต้องมี IDP ตัวอย่างเช่น พลเมืองฝรั่งเศสสามารถขับรถในเยอรมนีหรืออิตาลีโดยใช้ใบอนุญาตของฝรั่งเศสเพียงอย่างเดียวได้ โดยต้องขอบคุณกฎหมายของสหภาพยุโรปที่ยอมรับสิทธิพิเศษในการขับขี่ร่วมกัน ในทำนองเดียวกัน ข้อตกลงระดับภูมิภาคอื่นๆ บางประการ (เช่น ระหว่างประเทศสมาชิกของคณะมนตรีความร่วมมือรัฐอ่าวอาหรับ หรือภายในอาเซียนในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้) อนุญาตให้ผู้เยี่ยมชมจากประเทศเพื่อนบ้านขับรถได้โดยไม่ต้องมี IDP นอกจากนี้ บางประเทศยังมีข้อตกลงทวิภาคีที่ให้เกียรติใบอนุญาตของกันและกัน ควรตรวจสอบเสมอว่ามีการจัดเตรียมดังกล่าวสำหรับจุดหมายปลายทางของคุณหรือไม่ มิฉะนั้น การขอ IDP ถือเป็นทางเลือกที่ปลอดภัยที่สุด

ในที่สุด ประเทศไม่กี่ประเทศไม่ได้เป็นภาคีของอนุสัญญาปี 1949 หรือ 1968 และอาจไม่ยอมรับ IDP เลย ตัวอย่างที่ใหญ่ที่สุดคือจีนแผ่นดินใหญ่ ซึ่งไม่ยอมรับใบอนุญาตขับรถระหว่างประเทศและโดยทั่วไปไม่อนุญาตให้ใช้ใบอนุญาตจากต่างประเทศ นักท่องเที่ยวในประเทศจีนจะต้องได้รับใบอนุญาตขับรถชั่วคราวหรือใบอนุญาตขับขี่ในประเทศ เวียดนามเป็นอีกประเทศหนึ่งที่ IDP อาจไม่ถูกต้องเว้นแต่จะแลกเป็นใบอนุญาตท้องถิ่น (แม้ว่ากฎระเบียบจะมีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา) เอธิโอเปียและโซมาเลียเป็นตัวอย่างประเทศที่อยู่ภายใต้กฎอนุสัญญาฉบับเก่าปีพ.ศ. 2469 โดยเฉพาะอย่างยิ่งโซมาเลียต้องใช้ IDP ของอนุสัญญาปีพ.ศ. 2469 (เป็นกรณีพิเศษ เนื่องจากประเทศส่วนใหญ่ไม่ใช้รูปแบบเก่าดังกล่าวอีกต่อไปแล้ว) ข้อยกเว้นเหล่านี้มีค่อนข้างน้อย แต่ก็เน้นย้ำถึงความสำคัญของการตรวจสอบกฎการขับขี่ที่เฉพาะเจาะจงในแต่ละประเทศ หากคุณวางแผนจะขับรถในประเทศที่มีสีเทาบนแผนที่ (ไม่ได้เข้าร่วม) โปรดติดต่อสถานทูตของประเทศนั้นหรือปรึกษาคำแนะนำการเดินทางอย่างเป็นทางการเพื่อขอคำแนะนำ คุณอาจจำเป็นต้องได้รับใบอนุญาตในพื้นที่หรือปฏิบัติตามข้อกำหนดอื่นเพื่อขับรถในประเทศนั้นอย่างถูกกฎหมาย

อนุสัญญาเวียนนาได้รับการรับรองโดย 84 รัฐ:

ควรทราบว่าคุณไม่ควรมีปัญหาในการขับขี่รถยนต์ในประเทศเหล่านี้ ซึ่งแตกต่างจากประเทศที่ไม่รวมอยู่ในรายการ ในทางปฏิบัติ สำนักงานของบริษัทให้เช่ารถส่วนใหญ่จะกำหนดให้มีใบอนุญาตขับขี่สากล แม้ว่าผู้ขับขี่จะแสดงสำเนาของอนุสัญญาเวียนนาที่พิมพ์ออกมาให้ผู้จัดการให้เช่ารถก็ตาม

มีรายชื่อประเทศที่ IDP เป็นสิ่งที่บังคับใช้ (รัฐที่นำอนุสัญญาเจนีวาไปใช้):

ซึ่งหมายความว่าจะต้องมีเอกสารการขับขี่ระหว่างประเทศนอกเหนือจากใบอนุญาตขับขี่ของประเทศด้วย โดยเนื้อหาแล้วเป็นการแปลใบขับขี่แห่งชาติเป็นภาษาหลักๆ ของโลก:

• ภาษาอังกฤษ;
• รัสเซีย;
• ภาษาสเปน;
• ภาษาฝรั่งเศส.

อย่างไรก็ตาม รายการภาษาอาจยาวกว่านี้ได้ซึ่งจะดีกว่า

IDL ไม่ใช่เอกสารแบบแยกเดี่ยว

ผู้ขับขี่ควรคำนึงว่า IDL จะถือว่าถูกต้องได้ก็ต่อเมื่อมีใบอนุญาตขับขี่แห่งชาติด้วย ใบอนุญาตระหว่างประเทศมีการระบุหมายเลขของใบอนุญาตภายในประเทศไว้ เมื่อเดินทางไปต่างประเทศคุณจะต้องมีใบอนุญาตทั้งสองใบ

ใบอนุญาตขับขี่ระหว่างประเทศฉบับใหม่ (เริ่มใช้ในปี 2554) มีลักษณะเป็นเล่มขนาด A6 ซึ่งต้องกรอกข้อมูลด้วยมือหรือพิมพ์ด้วยเครื่องพิมพ์ บันทึกเอกสารจะถูกบันทึกด้วยตัวอักษรละตินและตัวเลขอาหรับเท่านั้น ด้านหน้าของเอกสารระบุวันที่ออกและระยะเวลาใบอนุญาต ชื่อของหน่วยงานที่ออกเอกสาร และประเทศที่ออกเอกสาร นอกจากนี้ ชุดและหมายเลขใบอนุญาตขับขี่แห่งชาติจะเขียนหรือพิมพ์ไว้ที่หน้าแรก หากผู้ขับขี่มีข้อจำกัดก็จะใส่ไว้ในแผ่นที่ 2 แผ่นที่ 3 ระบุข้อมูลของผู้ขับขี่ ได้แก่ ชื่อ-นามสกุล วันเดือนปีเกิด สถานที่เกิด และสถานที่พำนักหรือทะเบียนบ้าน

หมวดหมู่ทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับการขับขี่จะต้องทำเครื่องหมายด้วยตรารูปวงรี ส่วนหมวดหมู่อื่นๆ จะถูกขีดฆ่าออก

แล้วถ้าไม่มี IDL ล่ะ?

การไม่มี IDL สำหรับผู้ขับขี่จะมีผลตามมาดังนี้:

1. หากไม่มีใบอนุญาตขับขี่ที่ได้มาตรฐานสากล ผู้ขับขี่อาจถูกปฏิเสธสิทธิในการข้ามพรมแดน

2. เมื่อเช่ารถจากต่างประเทศ เจ้าหน้าที่อาจปฏิเสธการให้บริการได้

3. หากคุณขับรถในต่างแดนในยุโรปโดยไม่มี IDL และทางการของประเทศได้รับข้อมูลที่ยืนยันแล้ว คุณอาจถูกปรับสูงสุดถึง 400 ยูโร หากมีการละเมิดกฎอย่างร้ายแรง ผู้ขับขี่อาจถูกจำคุกได้

4. ในกรณีที่เกิดอุบัติเหตุ บริษัทประกันภัยอาจปฏิเสธไม่ยอมรับผู้ขับขี่เป็นผู้เอาประกันหากไม่มี IDL

ไม่ว่ากรณีใดคุณควรศึกษากฎจราจรในพื้นที่อย่างละเอียดก่อน ในหลายกรณี ผู้ขับขี่ชาวต่างชาติถูกปรับในต่างประเทศ เพียงเพราะพวกเขาไม่ทราบข้อกำหนดในท้องถิ่นและกฎการขับขี่ของประเทศที่ตนขับรถอยู่

สรุป

การท่องเที่ยวด้วยรถยนต์กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว ใบอนุญาตขับขี่ระหว่างประเทศเป็นที่ต้องการในปัจจุบันในหลายประเทศทั่วโลก เมื่อเดินทางไปต่างประเทศจำเป็นต้องมีเอกสารที่เกี่ยวข้องกับใบอนุญาตขับขี่แห่งชาติและเข้าใจได้ตามเงื่อนไขของประเทศนั้นๆ

นอกจากนี้การมี IDL ยังทำให้การเช่ารถเป็นเรื่องง่าย และค่าประกันก็จะถูกลงด้วย