מהו רישיון נהיגה בינלאומי?

רישיון נהיגה בינלאומי (IDP) הוא מסמך רשמי המתרגם את רישיון הנהיגה של נהג מולדתו למספר שפות, ומאפשר להם לנהוג במדינות זרות המזהות אותו. לפעמים המכונה “רישיון נהיגה בינלאומי”, ה-IDP אינו רישיון עצמאי – יש לשאת אותו לצד רישיון נהיגה מקומי תקף כדי להיות תקף. IDP מודפס כחוברת קטנה בגודל A6 (מעט יותר גדולה מדרכון) עם פורמט סטנדרטי, בדרך כלל כריכה אפורה ומספר עמודים של תרגומים בשפות עיקריות (אנגלית, צרפתית, ספרדית, רוסית וכו’). מכיוון שהוא מכיל תרגום רשמי רב לשוני של מידע הנהג וסיווגי רישיון, IDP עוזר לרשויות המקומיות לפרש רישיון זר ולוודא שהבעלים מוסמך לנהוג. מסמך זה מוסדר על ידי אמנות תעבורה בדרכים של האו”ם והוא דרישה חוקית או מומלצת במדינות רבות למבקרים הנוסעים בחו”ל. הסעיפים שלהלן מתארים את התקנות הבינלאומיות העדכניות ביותר המסדירות את העקורים, המדינות שמכירות בהם, ואת התהליך להשגת אחד, עם מידע עדכני והנחיה רשמית.

מסגרת משפטית ותקנות

היתרי נהיגה בינלאומיים כפופים לאמנות בינלאומיות הקובעות סטנדרטים אחידים למסמכי נהיגה. ישנן שלוש אמנות היסטוריות שקבעו את העקורים: אמנת פריז משנת 1926, אמנת ז’נבה על תעבורה בכבישים משנת 1949 ואמנת וינה על תעבורת דרכים משנת 1968. כיום, האמנות מ-1949 ו-1968 הן המסגרות המשפטיות העיקריות, כאשר אמנת וינה מ-1968 היא העדכנית והמקיפה ביותר. מדינות שהן צד לאמנות אלו מסכימות להכיר בעקורים שהונפקו על ידי מדינות מתקשרות אחרות, בכפוף לכללי האמנות.

על פי אמנת ז’נבה משנת 1949, IDP תקף לשנה אחת מתאריך הנפקתו. ההיתר הוא חוברת נייר המשקפת את תוכן הרישיון הלאומי של בעל הרישיון (כולל שם, תמונה וקטגוריות רכב) המתורגמת לקטגוריות סטנדרטיות ולמספר שפות. מודל ה-IDP של אמנת 1949 חייב להיות מכובד על ידי כל 102 המדינות החברות לאמנה (נכון ל-2025). לא ניתן להשתמש במסמך לנהיגה במדינה שבה הונפק – הוא מיועד רק לנסיעות בינלאומיות. למעשה, האמנה מציינת ש-IDP אינו תקף במדינת ההנפקה שלו ורק המדינה שבה נהג מורשה רשאית להנפיק את IDP של אותו אדם.

אמנת וינה משנת 1968 הציגה תקנות מעודכנות לעקורים. הוא ביצע מודרניזציה של פורמט IDP (עם תיקונים ב-2011 לסטנדרטיזציה של קטגוריות רישיון ופריסה) והאריך את תקופת התוקף האפשרית. על פי אמנת 1968, תפוגה של IDP חייבת להיות לא יותר משלוש שנים מתאריך ההנפקה (או עד פקיעת הרישיון המקומי, אם מוקדם יותר). עם זאת, ללא קשר לתוקפו הארוך יותר, בשימוש בחו”ל הוא תקף בדרך כלל רק עד שנה אחת במדינה זרה נתונה. לאחר שנה אחת של מגורים רצופים, רוב המדינות דורשות מהנהג לקבל רישיון מקומי. נכון לעדכון האחרון, 83 מדינות אשררו את אמנת 1968, ועבור מדינות אלו הכללים של 1968 מחליפים את הכללים הישנים יותר משנת 1949. אם אומה היא צד לשתי האמנות, הוראות האמנה החדשה יותר עדיפות. יש לציין שמדינות מסוימות – למשל ארצות הברית, סין ואחרות – לא אשררו את אמנת 1968. מדינות אלו מכירות בדרך כלל בעקורים על פי אמנת 1949 במקום זאת, או באמצעות הסדרים הדדיים נפרדים.

Requirements for Valid Use: In all cases, the IDP is only valid when presented together with the original driving license from the driver’s home country​. The IDP is essentially a translation and certification of the home license, so the two documents go hand-in-hand. If a driver cannot produce their actual domestic license, the IDP alone is not sufficient to legally drive. Additionally, an IDP does not confer any driving privileges beyond what the home license allows – it carries the same vehicle category endorsements as the home license​. Drivers must still meet any minimum age or other requirements of the country they are visiting. (Under international rules, countries may refuse to recognize foreign licenses – even with an IDP – if the driver is under 18 years old, or under 21 for certain heavy vehicle categories​. In practice, most issuing agencies will only issue an IDP to drivers aged 18 or above for this reason.) It’s also important to note that an IDP cannot be used to drive in the license holder’s own country – for example, a British driver’s UK-issued IDP is not valid for driving within the UK​.

העדכונים האחרונים: אמנת וינה משנת 1968 (עם תיקוני 2011) מייצגת את התקן המשפטי הבינלאומי המעודכן ביותר לעקורים. זה הציג את פורמט החוברת המתוקנן כעת ואת תקופת התוקף הארוכה יותר שהוזכרה לעיל. מדינות רבות עדכנו את החוקים הלאומיים שלהן כדי להתיישר עם הוראות האמנה משנת 1968. לדוגמה, מאז התיקון של האמנה נכנס לתוקף במרץ 2011, כל המדינות המתקשרות מנפיקות IDP במתכונת החדשה המוגדרת בנספח 7 לאמנה. מבחינה מעשית, המשמעות היא שה-IDP שתקבל היום יהיה תקף ככל הנראה עד שלוש שנים (אם הרישיון המקומי שלך יישאר בתוקף) ויכיל מידע סטנדרטי המוכר על ידי כל המדינות החברות באמנה. בדקו תמיד את הכללים הספציפיים של המדינה שבה אתם מתכננים לבקר, שכן למדינות מסוימות יש דרישות או וריאציות נוספות (לדוגמה, חלקן עשויות לדרוש IDP רק לאחר תקופה מסוימת של נהיגה עם רישיון מבקר, או שייתכן שיהיה להן אישור לאומי משלהן לתושבים ארוכי טווח).

הכרה גלובלית ומדינות משתתפות

הכרה עולמית בהיתרי נהיגה בינלאומיים: מדינות המוצללות בכחול מכירות ב-IDP על פי אמנות התעבורה בדרכים של האו”ם משנת 1949 ו/או 1968 (אפור מציין מדינות או אזורים שלא). אישורי נהיגה בינלאומיים זוכים להכרה נרחבת ברחבי העולם. למעשה, הרוב המכריע של המדינות מקבלות IDP כמסמך המתאים למבקרים זרים לנהוג כחוק, בנוסף לשאת את רישיון הבית שלהם. עקורים הם תוצר של אמנות של האומות המאוחדות, וכל מדינה שהיא צד לאמנה של 1949 או 1968 תכבד את העקורים שהונפקו כהלכה ממדינה חברה אחרת. נכון לשנת 2025, למעלה מ-100 מדינות הן צד לאמנת ז’נבה משנת 1949 ולמעלה מ-80 מדינות הן צד לאמנת וינה על תעבורת דרכים משנת 1968. זה כולל את רוב אירופה, אמריקה, אסיה ואפריקה – מכסה כמעט את כל יעדי הנסיעות הפופולריים. בסך הכל, IDP מוכר כצורת זיהוי תקפה לנהיגה בלמעלה מ-140 מדינות ברחבי העולם. איגודי רכב מציינים לעתים קרובות מספר גבוה עוד יותר – לדוגמה, איגוד הרכב האמריקאי מציין ש-IDP שימושי ב-150 מדינות ברחבי העולם כמסמך זיהוי מוכר רשמית לנהגים. ברבות מהמדינות הללו, נהיגה ללא IDP (אם הרישיון שלך זר) עלולה להיות הפרה שתגרום לקנסות או לקשיים מול הרשויות, במיוחד אם המשטרה המקומית לא יכולה לקרוא את השפה ברישיון הבית שלך.

חשוב להבין שמדינות מסוימות דורשות IDP על פי חוק עבור נהגים זרים, בעוד שאחרות ממליצות בחום על כך כדרך מומלצת. “חובה” פירושו שאם אתה נוהג ללא IDP (ורישיון מקומי) באותן מדינות, אתה טכנית נוהג לא חוקי. “מומלץ” פירושו שלמרות שזה אולי לא חובה בהחלט על פי חוק, קיום כזה יחלק מאוד את האינטראקציות עם סוכנויות השכרה ופקידי תעבורה. לדוגמה, יפן, הודו, ברזיל, אוסטרליה וטורקיה הן בין המדינות המחייבות במפורש IDP עבור רוב המבקרים הנוהגים עם רישיון זר. מדינות כמו מקסיקו וקנדה מכירות רשמית ב-IDP (וכמה מקורות ממליצים לשאת אחד), למרות שבפועל ייתכן שמבקרים לטווח קצר ממדינות מסוימות (למשל ארה”ב) יורשו לנהוג רק עם רישיון הבית שלהם לזמן מוגבל. מכיוון שהתקנות יכולות להשתנות, כדאי לבדוק את הדרישות הספציפיות של כל מדינה במסלול הטיול שלך. אתרי תיירות ממשלתיים או שגרירות מדינה זו יכולים לספק הדרכה אם יש צורך ב- IDP.

ישנם גם מקרים בהם אין צורך ב- IDP עקב הסכמים רב לאומיים. יש לציין כי בתוך האיחוד האירופי והאזור הכלכלי האירופי (EEA), ניתן להשתמש ברישיון נהיגה בתוקף ממדינה חברה אחת במדינה חברה אחרת ללא IDP. לדוגמה, אזרח צרפתי יכול לנהוג בגרמניה או באיטליה עם הרישיון הצרפתי שלו בלבד, הודות לחוק האיחוד האירופי שמכיר בזכויות נהיגה הדדיות. באופן דומה, הסכמים אזוריים מסוימים אחרים (לדוגמה, בין המדינות החברות במועצת שיתוף הפעולה של המפרץ או בתוך ASEAN בדרום מזרח אסיה) מאפשרים למבקרים ממדינות שכנות לנהוג ללא IDP. בנוסף, לחלק מהמדינות יש הסכמים דו-צדדיים המכבדים את הרישיונות של זו. ודא תמיד אם קיים הסדר כזה עבור היעד שלך; אחרת, השגת IDP היא הקורס הבטוח ביותר.

לבסוף, כמה מדינות אינן צד לאמנה של 1949 או 1968 וייתכן שלא יכירו בעקורים כלל. הדוגמה הגדולה ביותר היא סין היבשתית, שאינה מכירה ברישיונות נהיגה בינלאומיים ובדרך כלל אינה מאפשרת שימוש ברישיונות זרים; מבקרים בסין חייבים לקבל רישיון נהיגה זמני מקומי או רישיון. וייטנאם היא מדינה נוספת שבה יתכן שה-IDP לא יהיה תקף אלא אם כן הוחלף באישור מקומי (אם כי הכללים התפתחו). אתיופיה וסומליה הן דוגמאות למדינות שהיו תחת כללי אמנת 1926 הישנים יותר; סומליה, במיוחד, דורשת IDP של אמנת 1926 (מקרה מיוחד, מכיוון שרוב המדינות כבר אינן משתמשות בפורמט הישן יותר הזה). חריגים אלה מעטים יחסית, אך הם מדגישים את החשיבות של בדיקת כללי נהיגה ספציפיים למדינה. אם אתם מתכננים לנהוג במדינה שמופיעה באפור במפה (לא משתתפת), פנו לשגרירות של אותה מדינה או עיין בעצות הנסיעה הרשמיות לקבלת הנחיות – ייתכן שיהיה עליך לקבל אישור מקומי או לעמוד בדרישות אחרות כדי לנהוג בה כחוק.

אמנת וינה אומצה על ידי 84 מדינות:

יש לציין כי לא אמורות להיות לכם בעיות בנהיגה ברכב במדינות אלו, בניגוד למדינות שאינן נכללות ברשימה. בפועל, רוב משרדי חברות השכרת הרכב דורשים רישיון נהיגה בינלאומי, גם אם הנהג מציג עותק מודפס של אמנת וינה למנהל ההשכרה.

יש רשימה של מדינות שבהן ה-IDP הוא חובה (המדינות שבהן אומצה אמנת ז’נבה):

המשמעות היא שיש צורך במסמך נהיגה בינלאומי בנוסף לרישיון הנהיגה הלאומי. במהותו, זהו תרגום של רישיון הנהיגה הלאומי לשפות העיקריות בעולם:

• אַנגְלִית;
• רוּסִי;
• סְפָרַדִית;
• צָרְפָתִית.

עם זאת, רשימת השפות יכולה להיות ארוכה יותר, וזה עדיף.

ה-IDL אינו מסמך עצמאי

נהגים צריכים לקחת בחשבון שה-IDL מוכר כתקף רק אם קיים גם רישיון נהיגה לאומי. רישיון בינלאומי רשום את המספר של המקומי. בעת נסיעה לחו”ל, עליך להיות בעל שני הרישיונות.

רישיון הנהיגה הבינלאומי החדש (החל משנת 2011) הוא ספר בפורמט A6, מלא ביד או באמצעות מכשיר הדפסה. רישומי מסמכים מוזנים רק באותיות לטיניות ובספרות ערביות. בחזית המסמך מצוין תאריך ההנפקה ותקופת תוקף הרישיון, שם הגוף שהנפיק את המסמך ומדינה בה הוצא המסמך. כמו כן, סדרות ומספרי רישיון הנהיגה הארצי כתובים או מודפסים בעמוד הראשון. אם לנהג יש הגבלות, אלה מונחות בגיליון השני. הגליון השלישי מציין את נתוני הנהג: שם פרטי ושם משפחה, תאריך לידה, מקום לידה ומקום מגורים או רישום.

כל הקטגוריות הדרושות לנהיגה חייבות להיות מסומנות בחותם אובלי; קטגוריות אחרות מסולקות החוצה.

מה אם אין לך IDL?

ישנן השלכות לכך שאין IDL עבור הנהג:

1. אם אין רישיון נהיגה בתקן בינלאומי, ניתן לשלול מהנהג את הזכות לחצות את הגבול.

2. בהשכרת רכב בחו”ל, הצוות עלול לסרב לשרת אותך.

3. אם אתה נוהג בחו”ל באירופה ללא IDL ורשויות המדינה מקבלים מידע מאושר על כך, אתה יכול לקנס עד 400 יורו. אם יש הפרה משמעותית של הכללים, סביר להניח שהנהג עלול להיכנס לכלא.

4. במקרה של תאונה, חברות הביטוח רשאיות לסרב להכיר בנהג כמבוטח אם אין להן IDL.

בכל מקרה, ראשית עליך ללמוד היטב את כללי התנועה המקומיים. במקרים רבים, נהגים זרים נקנסו בחו”ל רק בגלל שלא ידעו את הדרישות המקומיות וכללי הנהיגה של המדינה שבה נהגו.

תַקצִיר

תיירות הרכב מתפתחת במהירות. רישיונות נהיגה בינלאומיים מבוקשים כיום במדינות רבות בעולם. בנסיעה לחו”ל יש צורך במסמך הרלוונטי לרישיון הנהיגה הלאומי ומובן בתנאי המדינה הספציפית.

בנוסף, בעל IDL מקל על השכרת רכב, מכיוון שהביטוח יהפוך למשתלם יותר.