რა არის საერთაშორისო მართვის მოწმობა?

მართვის საერთაშორისო ნებართვა (IDP) არის ოფიციალური დოკუმენტი, რომელიც თარგმნის მძღოლის სამშობლოს მართვის მოწმობას მრავალ ენაზე, რაც მათ საშუალებას აძლევს მართონ უცხო ქვეყნებში, რომლებიც მას აღიარებენ. ხანდახან მოიხსენიებენ როგორც „საერთაშორისო მართვის მოწმობას“, დევნილი არ არის დამოუკიდებელი მოწმობა – ის უნდა ატაროს მოქმედ შიდა მართვის მოწმობასთან ერთად, რომ იყოს მოქმედი. იძულებით გადაადგილებული პირი იბეჭდება პატარა A6 ზომის ბუკლეტის სახით (პასპორტზე ოდნავ დიდი) სტანდარტიზებული ფორმატით, როგორც წესი, ნაცრისფერი გარეკანით და თარგმანების რამდენიმე გვერდით ძირითად ენებზე (ინგლისური, ფრანგული, ესპანური, რუსული და ა.შ.). იმის გამო, რომ ის შეიცავს მძღოლის ინფორმაციისა და ლიცენზიის კლასიფიკაციის ოფიციალურ მრავალენოვან თარგმანს, დევნილი ეხმარება ადგილობრივ ხელისუფლებას უცხოური მოწმობის ინტერპრეტაციაში და დაადასტუროს, რომ მფლობელი კვალიფიცირდება მართვისთვის. ეს დოკუმენტი რეგულირდება გაერთიანებული ერების საგზაო მოძრაობის კონვენციებით და არის კანონიერი მოთხოვნა ან რეკომენდირებულია ბევრ ქვეყანაში ვიზიტორებისთვის საზღვარგარეთ მგზავრობისას. ქვემოთ მოყვანილი სექციები ასახავს უახლეს საერთაშორისო რეგულაციას, რომელიც არეგულირებს დევნილებს, ქვეყნებს, რომლებიც აღიარებენ მათ და მისი მოპოვების პროცესს, უახლესი ინფორმაციით და ოფიციალური მითითებით.

სამართლებრივი ჩარჩო და რეგულაციები

მართვის საერთაშორისო ნებართვები რეგულირდება საერთაშორისო ხელშეკრულებებით, რომლებიც ადგენენ მართვის დოკუმენტების ერთიან სტანდარტებს. არსებობს სამი ისტორიული კონვენცია, რომლებმაც დაადგინეს დევნილები: 1926 წლის პარიზის კონვენცია, 1949 წლის ჟენევის კონვენცია საგზაო მოძრაობის შესახებ და 1968 წლის ვენის კონვენცია საგზაო მოძრაობის შესახებ. დღეს, 1949 და 1968 წლის კონვენციები არის პირველადი სამართლებრივი ჩარჩო, ვენის 1968 წლის კონვენცია ყველაზე უახლესი და ყოვლისმომცველია. ამ კონვენციების მონაწილე ქვეყნები თანხმდებიან აღიარონ სხვა ხელშემკვრელი სახელმწიფოების მიერ გაცემული დევნილები, კონვენციების წესების დაცვით.

1949 წლის ჟენევის კონვენციის თანახმად, დევნილი მოქმედებს ერთი წლის განმავლობაში მისი გამოცემის დღიდან. ნებართვა არის ქაღალდის ბუკლეტი, რომელიც ასახავს მფლობელის ეროვნული ლიცენზიის შინაარსს (სახელის, ფოტოს და ავტომობილის კატეგორიების ჩათვლით) თარგმნილი სტანდარტიზებულ კატეგორიებად და მრავალ ენაზე. 1949 წლის კონვენციის დევნილთა მოდელს პატივი უნდა სცეს ამ კონვენციის მონაწილე ყველა 102 ქვეყანამ (2025 წლიდან). დოკუმენტის გამოყენება არ შეიძლება იმ ქვეყანაში სატრანსპორტო საშუალებისთვის, სადაც ის გაიცა – ის განკუთვნილია მხოლოდ საერთაშორისო მოგზაურობისთვის. ფაქტობრივად, კონვენცია აკონკრეტებს, რომ დევნილი არ არის მოქმედი მისი გაცემის ქვეყანაში და მხოლოდ იმ ქვეყანას, სადაც მძღოლს აქვს ლიცენზია, შეუძლია გასცეს ამ პირის დევნილი.

1968 წლის ვენის კონვენციამ შემოიღო განახლებული რეგულაციები დევნილებისთვის. მან მოახდინა იძულებით გადაადგილებული პირის ფორმატის მოდერნიზება (2011 წელს შეტანილი ცვლილებებით ლიცენზიის კატეგორიებისა და განლაგების სტანდარტიზების მიზნით) და გაახანგრძლივა მოქმედების შესაძლო ვადა. 1968 წლის კონვენციის თანახმად, დევნილს უნდა ჰქონდეს ვადა გაცემის დღიდან არაუმეტეს სამი წლისა (ან შიდა ლიცენზიის ვადის გასვლამდე, თუ უფრო ადრე). თუმცა, მიუხედავად მისი უფრო ხანგრძლივი მოქმედებისა, საზღვარგარეთ გამოყენებისას ის ზოგადად მოქმედებს მხოლოდ ერთ წლამდე მოცემულ უცხო ქვეყანაში. ერთი წლის უწყვეტი ცხოვრების შემდეგ, ქვეყნების უმეტესობა მძღოლს მოითხოვს ადგილობრივი მოწმობის აღებას. ბოლო განახლების მდგომარეობით, 83 ქვეყანამ მოახდინა 1968 წლის კონვენციის რატიფიცირება და ამ ქვეყნებისთვის 1968 წლის წესები ანაცვლებს 1949 წლის ძველ წესებს. თუ ერი ორივე კონვენციის მხარეა, უახლესი კონვენციის დებულებებს უპირატესობა ენიჭება. აღსანიშნავია, რომ ზოგიერთ ქვეყანას – მაგალითად, შეერთებულ შტატებს, ჩინეთს და სხვებს – არ მოახდინეს 1968 წლის კონვენციის რატიფიცირება. ეს ქვეყნები, როგორც წესი, აღიარებენ დევნილებს 1949 წლის კონვენციის შესაბამისად, ან ცალკეული ურთიერთშეთანხმების საფუძველზე.

მოთხოვნები ვალიდური გამოყენებისთვის: ყველა შემთხვევაში, დევნილი მოქმედებს მხოლოდ მაშინ, როდესაც წარმოდგენილია მძღოლის სამშობლოს მართვის მოწმობასთან ერთად. იძულებით გადაადგილებული პირი არსებითად არის საშინაო ლიცენზიის თარგმანი და დამოწმება, ამიტომ ეს ორი დოკუმენტი ერთმანეთთან არის დაკავშირებული. თუ მძღოლს არ შეუძლია წარმოადგინოს თავისი რეალური შიდა მოწმობა, მხოლოდ დევნილი არ არის საკმარისი ლეგალურად მართვისთვის. გარდა ამისა, დევნილი არ ანიჭებს მართვის პრივილეგიებს იმის გარდა, რაც ნებადართულია სახლის მოწმობაზე – ის ატარებს იმავე ავტომობილის კატეგორიის მოწონებებს, როგორც სახლის მოწმობა. მძღოლები მაინც უნდა აკმაყოფილებდნენ მინიმალურ ასაკს ან სხვა მოთხოვნებს იმ ქვეყანაში, სადაც ისინი სტუმრობენ. (საერთაშორისო წესების თანახმად, ქვეყნებს შეუძლიათ უარი თქვან უცხოური ლიცენზიების აღიარებაზე – თუნდაც დევნილთან ერთად – თუ მძღოლი 18 წლამდეა, ან 21 წლამდე ასაკის მძიმე მანქანების გარკვეული კატეგორიისთვის. პრაქტიკაში, გამცემი სააგენტოების უმეტესობა ამ მიზეზით მხოლოდ 18 წელზე უფროსი ასაკის მძღოლებზე გასცემს იძულებით გადაადგილებულ პირს.) ასევე მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ დევნილის გამოყენება შეუძლებელია ლიცენზიის მფლობელის ქვეყანაში სატრანსპორტო საშუალების გამოყენებისთვის – მაგალითად, ბრიტანეთის მძღოლის გაერთიანებული სამეფოს მიერ გაცემული დევნილი არ არის მოქმედი გაერთიანებული სამეფოს ტერიტორიაზე მართვისთვის.

უახლესი განახლებები: ვენის 1968 წლის კონვენცია (მისი 2011 შესწორებებით) წარმოადგენს დევნილთათვის ყველაზე განახლებულ საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტს. ამან შემოიღო უკვე სტანდარტიზებული ბუკლეტის ფორმატი და ზემოთ ნახსენები მოქმედების უფრო გრძელი პერიოდი. ბევრმა ქვეყანამ განაახლა თავისი ეროვნული კანონები 1968 წლის კონვენციის დებულებებთან შესაბამისობაში. მაგალითად, მას შემდეგ, რაც კონვენციის ცვლილება შევიდა ძალაში 2011 წლის მარტში, ყველა ხელშემკვრელი სახელმწიფო გასცემს დევნილებს კონვენციის მე-7 დანართში განსაზღვრული ახალი ფორმატით. პრაქტიკული თვალსაზრისით, ეს ნიშნავს, რომ დევნილი, რომელსაც დღეს მოიპოვებთ, სავარაუდოდ იქნება მოქმედი სამ წლამდე (თუ თქვენი ადგილობრივი ლიცენზია ძალაში რჩება) და შეიცავს სტანდარტიზებულ ინფორმაციას, რომელიც აღიარებულია კონვენციის მონაწილე ყველა ქვეყნის მიერ. ყოველთვის შეამოწმეთ იმ ქვეყნის სპეციფიკური წესები, რომლის მონახულებასაც აპირებთ, რადგან ზოგიერთ ქვეყანას აქვს დამატებითი მოთხოვნები ან ვარიაციები (მაგალითად, ზოგიერთმა შეიძლება მოითხოვოს დევნილი მხოლოდ ვიზიტორთა მოწმობით მართვის გარკვეული პერიოდის შემდეგ, ან შეიძლება ჰქონდეს საკუთარი ეროვნული ნებართვა გრძელვადიანი რეზიდენტებისთვის).

გლობალური აღიარება და მონაწილე ქვეყნები

მართვის საერთაშორისო ნებართვების გლობალური აღიარება: ლურჯად შეფერილი ქვეყნები აღიარებენ იძულებით გადაადგილებულ პირს 1949 და/ან 1968 წლის გაეროს საგზაო მოძრაობის კონვენციების მიხედვით (ნაცრისფერი მიუთითებს ქვეყნებს ან რეგიონებს, რომლებიც ამას არ აკეთებენ). მართვის საერთაშორისო ნებართვები ფართოდ არის აღიარებული მთელ მსოფლიოში. ფაქტობრივად, ქვეყნების აბსოლუტური უმრავლესობა იღებს დევნილს, როგორც სათანადო დოკუმენტს უცხოელი ვიზიტორებისთვის, რათა ლეგალურად მართონ, გარდა სახლის მოწმობისა. დევნილები გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ხელშეკრულებების პროდუქტია და ნებისმიერი ქვეყანა, რომელიც არის 1949 ან 1968 წლის კონვენციის მხარე, პატივს სცემს სხვა წევრი ქვეყნიდან სათანადოდ გაცემულ დევნილს. 2025 წლის მონაცემებით, 100-ზე მეტი ქვეყანა მონაწილეობს 1949 წლის ჟენევის კონვენციაში, ხოლო 80-ზე მეტი ქვეყანა არის 1968 წლის ვენის საგზაო მოძრაობის კონვენციის მხარე. ეს მოიცავს ევროპის, ამერიკის, აზიისა და აფრიკის უმეტეს ნაწილს – მოიცავს თითქმის ყველა პოპულარულ ტურისტულ მიმართულებას. მთლიანობაში, დევნილი აღიარებულია, როგორც იდენტიფიკაციის მოქმედი ფორმა მართვისთვის მსოფლიოს 140-ზე მეტ ქვეყანაში. საავტომობილო ასოციაციები ხშირად ასახელებენ კიდევ უფრო მეტ რიცხვს – მაგალითად, ამერიკის საავტომობილო ასოციაცია აღნიშნავს, რომ დევნილი გამოსადეგია მსოფლიოს 150 ქვეყანაში, როგორც მძღოლებისთვის ოფიციალურად აღიარებული პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტი. ბევრ ამ ქვეყანაში იძულებით გადაადგილებული პირის გარეშე ავტომობილის მართვა (თუ თქვენი მოწმობა უცხოა) შეიძლება იყოს დარღვევა, რაც გამოიწვევს ჯარიმებს ან სირთულეებს ხელისუფლებასთან, განსაკუთრებით თუ ადგილობრივ პოლიციას არ შეუძლია წაიკითხოს თქვენი სახლის მოწმობის ენა.

მნიშვნელოვანია გვესმოდეს, რომ ზოგიერთი ქვეყანა კანონით მოითხოვს იძულებით გადაადგილებულ პირს უცხოელი მძღოლებისთვის, ზოგი კი ამას რეკომენდაციას უწევს, როგორც საუკეთესო პრაქტიკას. „აუცილებელია“ ნიშნავს, რომ თუ თქვენ მართავთ დევნილის (და ადგილობრივი მოწმობის) გარეშე ამ ქვეყნებში, ტექნიკურად მართავთ არალეგალურად. „რეკომენდებული“ ნიშნავს, რომ მიუხედავად იმისა, რომ კანონის მიხედვით ის შეიძლება არ იყოს მკაცრად სავალდებულო, მისი არსებობა მნიშვნელოვნად გაამარტივებს ურთიერთქმედებას გაქირავების სააგენტოებთან და საგზაო მოძრაობის წარმომადგენლებთან. მაგალითად, იაპონია, ინდოეთი, ბრაზილია, ავსტრალია და თურქეთი იმ ქვეყნებს შორისაა, რომლებიც ცალსახად ითხოვენ იძულებით გადაადგილებულ პირს ვიზიტორთა უმეტესობისთვის, რომლებიც მგზავრობენ უცხოური ლიცენზიით. ქვეყნები, როგორიცაა მექსიკა და კანადა, ოფიციალურად აღიარებენ იძულებით გადაადგილებულ პირს (და ზოგიერთი წყარო გვირჩევს მის ტარებას), მიუხედავად იმისა, რომ პრაქტიკაში გარკვეული ქვეყნებიდან (მაგ. აშშ) მოკლევადიან ვიზიტორებს შეიძლება მიეცეს უფლება მართონ მხოლოდ საკუთარი სახლის მოწმობით შეზღუდული დროით. იმის გამო, რომ რეგულაციები შეიძლება განსხვავდებოდეს, მიზანშეწონილია შეამოწმოთ თითოეული ქვეყნის სპეციფიკური მოთხოვნები თქვენს მარშრუტზე. სამთავრობო მოგზაურობის საიტებს ან ამ ქვეყნის საელჩოს შეუძლია უზრუნველყოს მითითებები იმის შესახებ, საჭიროა თუ არა დევნილი.

არის შემთხვევებიც, როცა დევნილი არ არის საჭირო მრავალეროვნული შეთანხმებების გამო. აღსანიშნავია, რომ ევროკავშირისა და ევროპის ეკონომიკური ზონის (EEA) ფარგლებში, ერთი წევრი ქვეყნის მოქმედი მართვის მოწმობა შეიძლება გამოყენებულ იქნას სხვა წევრ ქვეყანაში დევნილის გარეშე. მაგალითად, საფრანგეთის მოქალაქეს შეუძლია მართოს გერმანიაში ან იტალიაში მხოლოდ თავისი ფრანგული მოწმობით, ევროკავშირის კანონის წყალობით, რომელიც აღიარებს მართვის ორმხრივ პრივილეგიებს. ანალოგიურად, ზოგიერთი სხვა რეგიონალური შეთანხმება (მაგალითად, ყურის თანამშრომლობის საბჭოს წევრ ქვეყნებს შორის ან სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში ASEAN-ის ფარგლებში) მეზობელი ქვეყნებიდან ვიზიტორებს საშუალებას აძლევს ატარონ იძულებით გადაადგილებული პირის გარეშე. გარდა ამისა, ზოგიერთ ქვეყანას აქვს ორმხრივი შეთანხმებები, რომლებიც პატივს სცემენ ერთმანეთის ლიცენზიებს. ყოველთვის შეამოწმეთ, არსებობს თუ არა ასეთი შეთანხმება თქვენი დანიშნულების ადგილისთვის; წინააღმდეგ შემთხვევაში, დევნილის მოპოვება ყველაზე უსაფრთხო კურსია.

და ბოლოს, რამდენიმე ქვეყანა არ არის არც 1949 და არც 1968 წლის კონვენციის მხარე და შესაძლოა საერთოდ არ აღიაროს დევნილები. ყველაზე დიდი მაგალითია კონტინენტური ჩინეთი, რომელიც არ ცნობს მართვის საერთაშორისო ნებართვებს და ზოგადად არ უშვებს უცხოური ლიცენზიების გამოყენებას; ჩინეთში ვიზიტორებმა უნდა მიიღონ ადგილობრივი დროებითი მართვის ნებართვა ან მოწმობა. ვიეტნამი არის კიდევ ერთი ქვეყანა, სადაც დევნილი შეიძლება არ იყოს მოქმედი, თუ ის არ იქნა გაცვლილი ადგილობრივ ნებართვაზე (თუმცა წესები ვითარდებოდა). ეთიოპია და სომალი არის ქვეყნების მაგალითები, რომლებიც ექვემდებარებოდნენ 1926 წლის კონვენციის წესებს; სომალი, კერძოდ, მოითხოვს 1926 წლის კონვენციის იძულებით გადაადგილებულ პირს (განსაკუთრებული შემთხვევა, რადგან ქვეყნების უმეტესობა აღარ იყენებს ძველ ფორმატს). ეს გამონაკლისები შედარებით ცოტაა, მაგრამ ისინი ხაზს უსვამენ ქვეყნის სპეციფიკური მართვის წესების შემოწმების მნიშვნელობას. თუ გეგმავთ მგზავრობას რუკაზე ნაცრისფერ ქვეყანაში (არამონაწილე), დაუკავშირდით ამ ქვეყნის საელჩოს ან მიმართეთ ოფიციალურ სამოგზაურო რჩევებს ინსტრუქციებისთვის – შესაძლოა დაგჭირდეთ ადგილობრივი ნებართვის მიღება ან სხვა მოთხოვნების დაკმაყოფილება იქ ლეგალურად მგზავრობისთვის.

ვენის კონვენცია მიღებული იქნა 84 სახელმწიფოს მიერ:

აღსანიშნავია, რომ ამ ქვეყნებში ავტომობილის მართვასთან დაკავშირებული პრობლემები არ უნდა გქონდეთ, სიაში არ შეტანილი ქვეყნებისგან განსხვავებით. პრაქტიკაში, მანქანების გაქირავების კომპანიების უმეტესი ოფისი მოითხოვს საერთაშორისო მართვის მოწმობას, მაშინაც კი, თუ მძღოლი გაქირავების მენეჯერს აჩვენებს ვენის კონვენციის დაბეჭდილ ასლს.

არსებობს ქვეყნების სია, სადაც დევნილი სავალდებულოა (სახელმწიფოები, რომლებშიც მიიღეს ჟენევის კონვენცია):

ეს ნიშნავს, რომ ეროვნული მართვის მოწმობის გარდა საჭიროა საერთაშორისო სატრანსპორტო საბუთი. თავისი არსით, ეს არის ეროვნული მართვის მოწმობის თარგმანი მსოფლიოს მთავარ ენებზე:

• ინგლისური;
• რუსული;
• ესპანური;
• ფრანგული.

თუმცა, ენების სია შეიძლება უფრო გრძელი იყოს, რაც უკეთესია.

IDL არ არის ცალკე დოკუმენტი

მძღოლებმა უნდა გაითვალისწინონ, რომ IDL აღიარებულია ძალაში მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ეროვნული მართვის მოწმობაც არსებობს. საერთაშორისო ლიცენზიაში მითითებულია შიდა ლიცენზიის ნომერი. საზღვარგარეთ მოგზაურობისას ორივე ლიცენზია უნდა გქონდეთ.

ახალი საერთაშორისო მართვის მოწმობა (დაწყებული 2011 წლიდან) არის A6 ფორმატის წიგნი, რომელიც ივსება ხელით ან საბეჭდი მოწყობილობის გამოყენებით. დოკუმენტების ჩანაწერები შეიტანება მხოლოდ ლათინური ასოებით და არაბული ციფრებით. დოკუმენტის წინა მხარეს მითითებულია გაცემის თარიღი და ლიცენზიის მოქმედების ვადა, დოკუმენტის გამცემი ორგანოს დასახელება და ქვეყანა, სადაც დოკუმენტი გაიცა. გარდა ამისა, წინა გვერდზე იწერება ან იბეჭდება ეროვნული მართვის მოწმობის სერიები და ნომრები. თუ მძღოლს აქვს შეზღუდვები, მაშინ ისინი იდება მეორე ფურცელზე. მესამე ფურცელზე მითითებულია მძღოლის მონაცემები: სახელი და გვარი, დაბადების თარიღი, დაბადების ადგილი და საცხოვრებელი ან რეგისტრაციის ადგილი.

მართვისთვის აუცილებელი ყველა კატეგორია უნდა იყოს მონიშნული ოვალური ბეჭდით; სხვა კატეგორიები გადახაზულია.

რა მოხდება, თუ IDL არ გაქვთ?

მძღოლისთვის IDL-ის არქონას აქვს შედეგები:

1. თუ არ არსებობს საერთაშორისო სტანდარტის მართვის მოწმობა, მძღოლს შეიძლება უარი ეთქვას საზღვრის გადაკვეთის უფლებაზე.

2. საზღვარგარეთ მანქანის დაქირავებისას თანამშრომლებმა შეიძლება უარი თქვან თქვენს მომსახურებაზე.

3. თუ ევროპაში მგზავრობთ საზღვარგარეთ IDL-ის გარეშე და ქვეყნის ხელისუფლება მიიღებს ამის დადასტურებულ ინფორმაციას, შეიძლება დაჯარიმდეთ 400 ევრომდე. თუ არსებობს წესების მნიშვნელოვანი დარღვევა, სავარაუდოა, რომ მძღოლი ციხეში მოხვდება.

4. უბედური შემთხვევის შემთხვევაში სადაზღვევო კომპანიებს შეუძლიათ უარი თქვან მძღოლის დაზღვეულად აღიარებაზე, თუ მათ არ აქვთ IDL.

ნებისმიერ შემთხვევაში, ჯერ ყურადღებით უნდა შეისწავლოთ ადგილობრივი მოძრაობის წესები. ხშირ შემთხვევაში უცხოელი მძღოლები საზღვარგარეთ მხოლოდ იმიტომ დაჯარიმდნენ, რომ არ იცოდნენ იმ ქვეყნის ადგილობრივი მოთხოვნები და მართვის წესები, სადაც მართავდნენ.

რეზიუმე

საავტომობილო ტურიზმი სწრაფად ვითარდება. საერთაშორისო მართვის მოწმობები დღეს მოთხოვნადია მსოფლიოს მრავალ ქვეყანაში. საზღვარგარეთ მოგზაურობისას აუცილებელია ეროვნული მართვის მოწმობის შესაბამისი და კონკრეტული ქვეყნის პირობებში გასაგები დოკუმენტი.

გარდა ამისა, IDL-ის ქონა აადვილებს მანქანის დაქირავებას, რადგან დაზღვევა უფრო ხელმისაწვდომი გახდება.