Apakah Lesen Pemandu Antarabangsa?

Permit Memandu Antarabangsa (IDP) ialah dokumen rasmi yang menterjemah lesen memandu negara asal pemandu ke dalam pelbagai bahasa, membolehkan mereka memandu di negara asing yang mengiktirafnya. Kadangkala dirujuk sebagai “lesen memandu antarabangsa,” IDP bukanlah lesen kendiri – ia mesti dibawa bersama lesen memandu domestik yang sah untuk sah​. IDP dicetak sebagai buku kecil bersaiz A6 (lebih besar sedikit daripada pasport) dengan format piawai, biasanya kulit kelabu dan berbilang halaman terjemahan dalam bahasa utama (Inggeris, Perancis, Sepanyol, Rusia, dll.)​. Kerana ia mengandungi terjemahan berbilang bahasa rasmi bagi maklumat pemandu dan klasifikasi lesen, IDP membantu pihak berkuasa tempatan mentafsir lesen asing dan mengesahkan bahawa pemegangnya layak untuk memandu. Dokumen ini dikawal oleh konvensyen lalu lintas jalan raya Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan merupakan keperluan undang-undang atau disyorkan di banyak negara untuk pelawat yang memandu di luar negara. Bahagian di bawah menggariskan peraturan antarabangsa terkini yang mengawal IDP, negara yang mengiktiraf mereka, dan proses untuk mendapatkannya, dengan maklumat terkini dan panduan rasmi.

Rangka Kerja dan Peraturan Perundangan

Permit Memandu Antarabangsa dikawal oleh perjanjian antarabangsa yang menetapkan piawaian seragam untuk dokumen pemanduan. Terdapat tiga konvensyen bersejarah yang menubuhkan IDP: Konvensyen Paris 1926, Konvensyen Geneva 1949 mengenai Lalu Lintas Jalan dan Konvensyen Vienna 1968 mengenai Lalu Lintas Jalan. Hari ini, konvensyen 1949 dan 1968 adalah rangka kerja undang-undang utama, dengan Konvensyen Vienna 1968 menjadi yang paling terkini dan komprehensif. Negara-negara yang menjadi pihak dalam konvensyen ini bersetuju untuk mengiktiraf IDP yang dikeluarkan oleh negara berkontrak lain, tertakluk kepada peraturan konvensyen.

Di bawah Konvensyen Geneva 1949, IDP sah selama satu tahun dari tarikh ia dikeluarkan. Permit ialah buku kecil kertas yang mencerminkan kandungan lesen nasional pemegang (termasuk nama, foto dan kategori kenderaan) diterjemahkan ke dalam kategori piawai dan berbilang bahasa. Model IDP Konvensyen 1949 mesti dihormati oleh semua 102 negara yang menjadi pihak dalam konvensyen tersebut (sehingga 2025). Dokumen itu tidak boleh digunakan untuk memandu di negara tempat ia dikeluarkan – ia hanya bertujuan untuk perjalanan antarabangsa. Malah, konvensyen itu menyatakan bahawa IDP tidak sah di negara pengeluarannya dan hanya negara tempat pemandu dilesenkan boleh mengeluarkan IDP individu tersebut.

Konvensyen Vienna 1968 memperkenalkan peraturan terkini untuk IDP. Ia memodenkan format IDP (dengan pindaan pada 2011 untuk menyeragamkan kategori dan susun atur lesen) dan melanjutkan tempoh sah yang mungkin. Menurut Konvensyen 1968, IDP mesti mempunyai tamat tempoh tidak lebih daripada tiga tahun dari tarikh dikeluarkan (atau sehingga tamat tempoh lesen domestik, jika lebih awal). Walau bagaimanapun, tanpa mengira kesahihannya yang lebih lama, apabila digunakan di luar negara ia biasanya hanya sah sehingga satu tahun di negara asing tertentu. Selepas satu tahun kediaman berterusan, kebanyakan negara memerlukan pemandu mendapatkan lesen tempatan. Sehingga kemas kini terkini, 83 negara telah meratifikasi Konvensyen 1968, dan bagi negara tersebut peraturan 1968 menggantikan peraturan 1949 yang lebih lama. Jika sesebuah negara menjadi pihak kepada kedua-dua konvensyen, peruntukan konvensyen yang lebih baharu diutamakan​. Terutama, sesetengah negara – contohnya, Amerika Syarikat, China, dan lain-lain – tidak meratifikasi Konvensyen 1968. Negara-negara tersebut biasanya mengiktiraf IDP di bawah Konvensyen 1949 sebaliknya, atau melalui pengaturan timbal balik yang berasingan.

Requirements for Valid Use: In all cases, the IDP is only valid when presented together with the original driving license from the driver’s home country​. The IDP is essentially a translation and certification of the home license, so the two documents go hand-in-hand. If a driver cannot produce their actual domestic license, the IDP alone is not sufficient to legally drive. Additionally, an IDP does not confer any driving privileges beyond what the home license allows – it carries the same vehicle category endorsements as the home license​. Drivers must still meet any minimum age or other requirements of the country they are visiting. (Under international rules, countries may refuse to recognize foreign licenses – even with an IDP – if the driver is under 18 years old, or under 21 for certain heavy vehicle categories​. In practice, most issuing agencies will only issue an IDP to drivers aged 18 or above for this reason.) It’s also important to note that an IDP cannot be used to drive in the license holder’s own country – for example, a British driver’s UK-issued IDP is not valid for driving within the UK​.

Kemas Kini Terkini: Konvensyen Vienna 1968 (dengan pindaan 2011) mewakili piawaian undang-undang antarabangsa yang paling terkini untuk IDP. Ini memperkenalkan format buku kecil yang kini diseragamkan dan tempoh sah yang lebih lama yang dinyatakan di atas. Banyak negara telah mengemas kini undang-undang negara mereka agar sejajar dengan peruntukan Konvensyen 1968. Sebagai contoh, sejak pindaan konvensyen berkuat kuasa pada Mac 2011, semua negeri berkontrak mengeluarkan IDP dalam format baharu yang ditakrifkan dalam Lampiran 7 konvensyen tersebut. Dari segi praktikal, ini bermakna IDP yang anda peroleh hari ini berkemungkinan sah sehingga tiga tahun (jika lesen tempatan anda kekal sah) dan akan mengandungi maklumat piawai yang diiktiraf oleh semua negara yang menyertai konvensyen tersebut. Sentiasa semak peraturan khusus negara yang anda bercadang untuk melawat, kerana sesetengah negara mempunyai keperluan atau variasi tambahan (contohnya, sesetengah negara mungkin memerlukan IDP hanya selepas tempoh tertentu memandu dengan lesen pelawat, atau mungkin mempunyai permit nasional mereka sendiri untuk penduduk jangka panjang).

Pengiktirafan Global dan Negara Sertaan

Pengiktirafan Global Permit Memandu Antarabangsa: Negara yang berlorek dengan warna biru mengiktiraf IDP di bawah Konvensyen Lalu Lintas Jalan Raya PBB 1949 dan/atau 1968 (kelabu menunjukkan negara atau wilayah yang tidak). Permit Memandu Antarabangsa diiktiraf secara meluas di seluruh dunia. Malah, sebahagian besar negara menerima IDP sebagai dokumen yang sesuai untuk pelawat asing memandu secara sah, selain membawa lesen pulang mereka. IDP ialah produk perjanjian Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, dan mana-mana negara yang menjadi pihak dalam konvensyen 1949 atau 1968 akan menghormati IDP yang dikeluarkan dengan betul daripada negara anggota lain. Sehingga 2025, lebih 100 negara adalah pihak dalam Konvensyen Geneva 1949 dan lebih 80 negara adalah pihak dalam Konvensyen Vienna 1968 mengenai Lalu Lintas Jalan​. Ini termasuk kebanyakan Eropah, Amerika, Asia dan Afrika – meliputi hampir semua destinasi pelancongan yang popular. Secara keseluruhan, IDP diiktiraf sebagai bentuk pengenalan yang sah untuk memandu di lebih 140 negara di seluruh dunia​. Persatuan kereta sering menyebut nombor yang lebih tinggi – contohnya, Persatuan Automobil Amerika menyatakan bahawa IDP berguna di 150 negara di seluruh dunia sebagai dokumen pengenalan diri yang diiktiraf secara rasmi untuk pemandu. Di kebanyakan negara ini, memandu tanpa IDP (jika lesen anda asing) boleh menjadi pelanggaran yang mengakibatkan denda atau kesukaran dengan pihak berkuasa, terutamanya jika polis tempatan tidak dapat membaca bahasa pada lesen rumah anda.

Adalah penting untuk memahami bahawa sesetengah negara memerlukan IDP mengikut undang-undang untuk pemandu asing, manakala yang lain sangat mengesyorkannya sebagai amalan terbaik. “Diperlukan” bermakna jika anda memandu tanpa IDP (dan lesen tempatan) di negara tersebut, anda secara teknikalnya memandu secara haram. “Disyorkan” bermakna walaupun ia mungkin tidak diwajibkan sepenuhnya di bawah undang-undang, mempunyai satu akan memudahkan interaksi dengan agensi penyewaan dan pegawai trafik. Contohnya, Jepun, India, Brazil, Australia dan Turki adalah antara negara yang secara jelas memerlukan IDP untuk kebanyakan pelawat yang memandu dengan lesen asing​. Negara seperti Mexico dan Kanada secara rasmi mengiktiraf IDP (dan sesetengah sumber mengesyorkan membawanya), walaupun dalam praktiknya pelawat jangka pendek dari negara tertentu (cth AS) mungkin dibenarkan memandu hanya dengan lesen rumah mereka untuk masa yang terhad. Oleh kerana peraturan boleh berbeza-beza, adalah bijak untuk menyemak keperluan khusus setiap negara pada jadual perjalanan anda. Tapak pelancongan kerajaan atau kedutaan negara itu boleh memberikan panduan sama ada IDP diperlukan.

Terdapat juga kes di mana IDP tidak diperlukan kerana perjanjian pelbagai negara. Terutama, dalam Kesatuan Eropah dan Kawasan Ekonomi Eropah (EEA), lesen memandu yang sah dari satu negara anggota boleh digunakan di negara anggota lain tanpa IDP. Sebagai contoh, warganegara Perancis boleh memandu di Jerman atau Itali dengan lesen Perancis mereka sahaja, terima kasih kepada undang-undang EU yang mengiktiraf keistimewaan pemanduan bersama. Begitu juga, perjanjian serantau tertentu yang lain (contohnya, antara negara anggota Majlis Kerjasama Teluk atau dalam ASEAN di Asia Tenggara) membenarkan pelawat dari negara jiran memandu tanpa IDP. Di samping itu, beberapa negara mempunyai perjanjian dua hala yang menghormati lesen masing-masing. Sentiasa sahkan sama ada pengaturan sedemikian wujud untuk destinasi anda; jika tidak, mendapatkan IDP adalah kursus paling selamat.

Akhirnya, beberapa negara tidak menyertai konvensyen 1949 atau 1968 dan mungkin tidak mengiktiraf IDP sama sekali. Contoh terbesar ialah Tanah Besar China, yang tidak mengiktiraf permit memandu antarabangsa dan secara amnya tidak membenarkan lesen asing digunakan; pelawat di China mesti mendapatkan permit atau lesen memandu sementara tempatan. Vietnam ialah satu lagi negara yang IDP mungkin tidak sah melainkan ia telah ditukar dengan permit tempatan (walaupun peraturan telah berkembang). Ethiopia dan Somalia adalah contoh negara yang berada di bawah peraturan Konvensyen 1926 yang lebih lama; Somalia, khususnya, memerlukan IDP Konvensyen 1926 (kes khas, kerana kebanyakan negara tidak lagi menggunakan format lama itu). Pengecualian ini agak sedikit, tetapi ia menekankan kepentingan menyemak peraturan pemanduan khusus negara. Jika anda bercadang untuk memandu di negara yang dikelabukan pada peta (tidak mengambil bahagian), hubungi kedutaan negara itu atau rujuk nasihat perjalanan rasmi untuk mendapatkan arahan – anda mungkin perlu mendapatkan permit tempatan atau memenuhi keperluan lain untuk memandu ke sana secara sah.

Konvensyen Vienna telah diterima pakai oleh 84 negeri:

Perlu diingatkan bahawa anda sepatutnya tiada masalah memandu kereta di negara ini, tidak seperti negara yang tidak termasuk dalam senarai. Dalam amalan, kebanyakan pejabat syarikat penyewaan kereta memerlukan Lesen Pemandu Antarabangsa, walaupun pemandu menunjukkan salinan bercetak Konvensyen Vienna kepada pengurus sewa.

Terdapat senarai negara di mana IDP adalah wajib (negeri di mana Konvensyen Geneva diterima pakai):

Ini bermakna dokumen pemanduan antarabangsa diperlukan sebagai tambahan kepada lesen memandu kebangsaan. Pada dasarnya, ia adalah terjemahan lesen memandu kebangsaan ke dalam bahasa utama dunia:

• Inggeris;
• bahasa Rusia;
• Sepanyol;
• Perancis.

Walau bagaimanapun, senarai bahasa mungkin lebih panjang, yang lebih baik.

IDL bukanlah dokumen yang berdiri sendiri

Pemandu harus mengambil kira bahawa IDL diiktiraf sebagai sah hanya jika lesen memandu kebangsaan juga ada. Lesen antarabangsa telah menyenaraikan nombor lesen domestik. Apabila melancong ke luar negara, anda mesti mempunyai kedua-dua lesen.

Lesen Pemandu Antarabangsa baharu (bermula tahun 2011) ialah buku berformat A6, diisi dengan tangan atau menggunakan peranti pencetak. Rekod dokumen dimasukkan hanya dalam huruf Latin dan angka Arab. Bahagian hadapan dokumen menunjukkan tarikh pengeluaran dan tempoh sah lesen, nama badan yang mengeluarkan dokumen dan negara tempat dokumen itu dikeluarkan. Selain itu, siri dan nombor lesen memandu kebangsaan ditulis atau dicetak di muka depan. Jika pemandu mempunyai sekatan, maka ini diletakkan pada helaian kedua. Helaian ketiga menunjukkan data pemandu: nama pertama dan akhir, tarikh lahir, tempat lahir, dan tempat kediaman atau pendaftaran.

Semua kategori yang diperlukan untuk memandu mesti ditandakan dengan meterai bujur; kategori lain dicoret.

Bagaimana jika anda tidak mempunyai IDL?

Terdapat akibat untuk tidak mempunyai IDL untuk pemandu:

1. Jika tiada lesen memandu bertaraf antarabangsa, pemandu mungkin dinafikan hak untuk menyeberangi sempadan.

2. Apabila menyewa kereta di luar negara, kakitangan mungkin enggan melayan anda.

3. Jika anda memandu ke luar negara di Eropah tanpa IDL dan pihak berkuasa negara itu menerima maklumat yang disahkan mengenai perkara ini, anda boleh didenda sehingga 400 euro. Sekiranya terdapat pelanggaran peraturan yang ketara, kemungkinan pemandu itu boleh dipenjarakan.

4. Sekiranya berlaku kemalangan, syarikat insurans mungkin enggan mengiktiraf pemandu sebagai orang yang diinsuranskan jika mereka tidak mempunyai IDL.

Walau apa pun, mula-mula anda harus mengkaji dengan teliti peraturan lalu lintas tempatan. Dalam banyak kes, pemandu asing telah didenda di luar negara hanya kerana mereka tidak mengetahui keperluan tempatan dan peraturan pemanduan negara tempat mereka memandu.

Ringkasan

Pelancongan kereta berkembang pesat. Lesen Pemandu Antarabangsa mendapat permintaan hari ini di banyak negara di dunia. Apabila melancong ke luar negara, adalah perlu untuk mempunyai dokumen yang berkaitan dengan lesen memandu kebangsaan dan boleh difahami dalam keadaan negara tertentu.

Selain itu, mempunyai IDL memudahkan untuk menyewa kereta, kerana insurans akan menjadi lebih berpatutan.